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　　失獨老人到何處養(yǎng)老，這是社會面臨的一個難題。7月27日，廣州首次設(shè)立失獨老人養(yǎng)老專區(qū)，這標志著失獨老人的養(yǎng)老服務(wù)問題有了實質(zhì)性進展。這個失獨老人養(yǎng)老專區(qū)位于廣州市老人院。

　　隨著失獨老人逐步邁向高齡，根據(jù)實際情況，廣州市民政局將考慮在其他養(yǎng)老機構(gòu)開辟“愛心家園”專區(qū)，或會同有關(guān)部門研究建立專門的失獨老人院。

　　南方日報記者 李強實習生 黃妙哲 通訊員 印銳

　　穗老人院率先試點運行專區(qū)

　　廣州首個失獨老人養(yǎng)老專區(qū)位于市老人院內(nèi)。據(jù)廣州市民政局有關(guān)負責人介紹，在2014年廣州市“兩會”上，有政協(xié)委員提出“用社會撫養(yǎng)費建失獨養(yǎng)老院”，該提案被列為廣州市政協(xié)的重點督辦提案。隨后，經(jīng)過深入的調(diào)研與論證，廣州決定在評估失獨老人需求和意愿的基礎(chǔ)上，首先在市老人院建設(shè)中的慈心大樓中設(shè)置失獨老人專區(qū)，命名為“愛心家園”，以滿足失獨老人入住養(yǎng)老機構(gòu)的需求。

　　筆者在“愛心家園”中看到，其位于廣州市老人院慈心大樓第五層，共有25個房間，可提供50張床位，每個房間各2張床。房間有陽臺和電視、空調(diào)、緊急呼叫器等生活設(shè)備，明亮通透，以暖色調(diào)為主，布置得溫馨舒適。此外，還設(shè)有公共廚房，可供老人非明火烹飪和煲湯。目前這個專區(qū)還沒有老人入住。

　　“愛心家園”針對失獨老人的身心特點進行人性化設(shè)計，突出環(huán)境的導向性，專門設(shè)置了社工面談室、團體咨詢室和多功能禮堂等功能室。“愛心家園”所在的慈心大樓定位為養(yǎng)護區(qū)，目前有3名管理人員、2名護士、11名護理員以及1名社工，可為失獨老人提供多元化、專業(yè)化服務(wù)。

　　失獨老人可申請輪候入住

　　廣州市老人院負責人介紹，符合《廣州市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候試行辦法》規(guī)定，具有廣州市戶籍、無暴力傾向且精神狀況穩(wěn)定、無傳染性疾病且持有全市計生部門開具的失獨證明的老人，都可以登錄評估輪候平臺，通過優(yōu)先通道提出申請，輪候入住廣州市老人院“愛心家園”。目前全市輪候系統(tǒng)中的失獨老人為29人，“愛心家園”完全可以滿足他們的入住需求。

　　“愛心家園”服務(wù)團隊形成了專門的服務(wù)方案，為失獨老人提供全方位照顧服務(wù)。派駐專區(qū)的社工說，失獨老人心理較為敏感，在服務(wù)和環(huán)境方面，失獨老人所享有的與普通老人都一樣。院方鼓勵失獨老人和其他老人群體一起參與活動，而不是搞特殊。如果被“標簽化”，后果可能導致失獨老人會對“愛心家園”有抵觸心理。

　　廣州市老人院將強化社會支持網(wǎng)絡(luò)納入失獨老人服務(wù)的核心策略。失獨老人如果有興趣，可前往社工中心做手工、上老年大學等，也可以到餐廳和院友一起喝早茶。在服務(wù)提供方式上，將采用國際先進的個人照顧計劃模式，為每位失獨老人指定個案負責人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同專業(yè)群體進行綜合評估、全面介入，鏈接社會資源，并定期評估服務(wù)成效。

　　將提供居家養(yǎng)老服務(wù)

　　廣州市民政局有關(guān)負責人介紹，考慮到目前失獨老人普遍未達高齡，他們對機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的需求還不是特別強烈。在推動“愛心家園”有效運行的同時，民政部門將依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，通過政府購買服務(wù)等方式，為困難失獨老人提供一站式和到戶式“社區(qū)愛心家園”服務(wù)，滿足失獨老人居家及社區(qū)養(yǎng)老的多元化服務(wù)需求。

　　隨著失獨老人逐步邁向高齡，廣州市民政局將考慮在其他養(yǎng)老機構(gòu)開辟“愛心家園”專區(qū)，或會同有關(guān)部門研究建立專門的失獨老人院，讓“愛心家園”成為失獨老人群體社會保障與服務(wù)的重要平臺。

　　據(jù)介紹，截至2013年末，廣州戶籍失獨人員有2299人，其中60周歲及以上的失獨老人1369人（男性720人，女性649人）。廣州市人口計生委對廣州市各區(qū)455名60周歲以上失獨老人的抽樣調(diào)查顯示，有意愿入住失獨養(yǎng)老院的有86人，愿意入住一般養(yǎng)老院的39人。按照推算，廣州有意愿入住養(yǎng)老院的失獨老人約為376人，其中有意愿入住失獨養(yǎng)老院的約259人。

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