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據(jù)新華社北京7月29日電日前,成都彭州“老人自摔誣陷學(xué)生 監(jiān)控證清白”的新聞使“扶不扶”再次成為網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此,社會(huì)各界不斷呼吁出臺(tái)“好人法”,為好人站臺(tái)、撐腰。
北京市人大常委會(huì)于7月24日審議的《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例(草案)》第38條規(guī)定,鼓勵(lì)具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個(gè)人在醫(yī)療急救人員到達(dá)前,對(duì)急、危、重患者實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)。
草案規(guī)定,患者及其家屬不得捏造事實(shí)向救助者惡意索賠,因惡意索賠侵害救助者合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
短短幾天內(nèi),“38條”成為了輿論關(guān)注熱點(diǎn),不少人將之視為“給好心人服下了定心丸”“讓好人有了做好事的動(dòng)力”。
對(duì)此,北京市政府法制辦主任劉振剛表示,草案中原本并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定,然而在審議和征求意見(jiàn)期間,由于害怕?lián)?zé)而無(wú)人施救街頭突發(fā)病癥者,以及好心人出手相救反遭誣陷的現(xiàn)象被廣泛提出,在草案研討過(guò)程中,多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,立法應(yīng)當(dāng)回應(yīng)社會(huì)呼聲,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,鼓勵(lì)并保護(hù)好心人,同時(shí)讓惡意誣陷者承擔(dān)法律責(zé)任。
一些法律專家指出,北京立法草案中規(guī)定“不得捏造事實(shí)向施救者惡意索賠”,強(qiáng)調(diào)被救者不得誣陷救人者,但這僅具有宣告性質(zhì),具體責(zé)任分則還需具體條文明確規(guī)定。
觀點(diǎn)
“扶起”社會(huì)信任仍需多管齊下
近年來(lái),多地發(fā)生了不少因?yàn)椤胺霾环觥币l(fā)的法律和道德?tīng)?zhēng)議。專家指出,解決“扶不扶”問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程,“扶不扶”問(wèn)題的核心關(guān)乎社會(huì)心態(tài),“不扶”“不敢扶”暴露出的是社會(huì)群體之間的信任缺失。修復(fù)社會(huì)信任需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期過(guò)程,需要提高政府和法律公信力、加大輿論宣傳等策略多管齊下。
北京大學(xué)法學(xué)院副教授車浩認(rèn)為,此次北京的立法草案將救助主體限定在“具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個(gè)人”,但也不應(yīng)將一般路人和肇事者排除在外。
深圳大學(xué)管理學(xué)院教授肖俊表示,除了立法,地方政府可建立對(duì)救助者的激勵(lì)機(jī)制,如表彰見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人等;同時(shí)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)民眾急救醫(yī)療知識(shí)和技能的培訓(xùn)。地方立法機(jī)構(gòu)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,將訛詐行為記入個(gè)人信用系統(tǒng),提高對(duì)違法違規(guī)行為的威懾力。
此外,一些專家指出,法律和道德并非二元對(duì)立?!安荒苷f(shuō)通過(guò)立法來(lái)解決問(wèn)題,就意味著社會(huì)道德滑坡。”車浩說(shuō)。
例如,德國(guó)刑法典第323條c款規(guī)定,意外事故、公共危險(xiǎn)或困境發(fā)生時(shí)需要救助,根據(jù)行為人當(dāng)時(shí)的情況急救有可能,尤其對(duì)自己無(wú)重大危險(xiǎn)且又不違背其他重要義務(wù)而不進(jìn)行急救的,處1年以下自由刑或罰金。對(duì)此,專家指出,立法規(guī)定不予救助就是犯法,并不能據(jù)此做德國(guó)社會(huì)道德水平低的判斷。更好的解決“扶不扶”問(wèn)題,需要法律與道德手段同時(shí)規(guī)制。 據(jù)新華社電
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