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澳大利亞是國民平均壽命最長的國家之一,65歲以上人口增長很快,預(yù)計(jì)到2042年老齡人口將達(dá)到620萬,約占總?cè)丝诘?/4。澳大利亞又是世界上實(shí)行社會(huì)福利制度最早的國家之一,通過100多年的發(fā)展,澳大利亞已經(jīng)擁有比較完善的養(yǎng)老體系和老齡產(chǎn)業(yè)。
養(yǎng)老公積金制度和退休金制度為澳老人提供收入安全網(wǎng)。政府立法強(qiáng)制雇主繳納雇員收入的9.25%作為養(yǎng)老公積金,雇員也可自愿繳納更多公積金為養(yǎng)老儲蓄。這種通過政府公權(quán)力強(qiáng)制公民和雇主進(jìn)行的提前儲蓄,為澳大利亞人養(yǎng)老奠定了資金基礎(chǔ)。
其次是高稅收高福利政策。具體到醫(yī)療保險(xiǎn)制度,公立醫(yī)院為全民提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。公立醫(yī)院由全民健康保險(xiǎn)基金支撐運(yùn)轉(zhuǎn),資金20%來源于個(gè)人所得稅,其余80%來源于政府撥款。
此外,澳大利亞的養(yǎng)老事業(yè)實(shí)行分級管理,對老人提供包括養(yǎng)老院、院舍照料和社區(qū)照料等服務(wù)。養(yǎng)老院一般是非盈利性機(jī)構(gòu),入院者要經(jīng)過評估機(jī)構(gòu)評估并繳納押金。院舍照料是為因疾病失去自理能力、親人亡故等原因,在家庭中得不到幫助的老年人設(shè)置。對于尚有一定生活自理能力但又需要照顧的老人,評估部門往往建議其接受社區(qū)照料服務(wù)。
在澳大利亞老齡事業(yè)發(fā)展中,政府是政策設(shè)計(jì)者及最大的資金投入者。不過近年來,由于澳大利亞人口老齡化加劇,政府相關(guān)開支增幅巨大,財(cái)政上難以持續(xù)。為改變局面,澳大利亞推出延遲退休等一系列計(jì)劃。
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