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規(guī)劃同一起跑線,運行同一明規(guī)則,是大勢所趨。讓公辦養(yǎng)老機構(gòu)真正姓“公”,啥時都不晚。希望有更多的地方跟進。
現(xiàn)代快報首席評論員
伍里川
“北京調(diào)整公辦養(yǎng)老,排100年長隊等床位現(xiàn)象終結(jié)”,北京青年報昨天這一報道,讓人眼前一亮。
2013年10月13日,同樣是北京青年報的報道:北京公辦養(yǎng)老院入住排隊需等100年。
并沒有數(shù)據(jù)表明,在兩年不到的時間內(nèi),北京的公辦養(yǎng)老機構(gòu)的床位大增?!?00年之約”驟然縮短,不是因為誰在玩魔術(shù),而是因為政策在對畸形的養(yǎng)老格局進行調(diào)整。
從2015年8月1日開始,北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)將只接收特困或五保老人,困境家庭和優(yōu)撫對象中的失能或高齡老年人,以及計劃生育困難家庭中失能或70周歲及以上的老年人四類群體。已經(jīng)入住的不符合新要求的老人將不作調(diào)整,但新排隊的不符合要求的老人將不能入住,因此排隊時間將縮短。
盡管,排隊時間縮短到什么程度并沒有明確說法,但已是一大改善。這種改善更大的意義集中于“公平”。
當然,公辦養(yǎng)老機構(gòu)確認只接收四類群體,其實是屬性回歸。公辦養(yǎng)老機構(gòu)本來就應以接收三無老人、五保老人等弱勢群體為己任。
但現(xiàn)實當中,廣受詬病的是,在一些地方,公辦養(yǎng)老院已經(jīng)淪為政府部門的面子工程、樣板工程。其門檻之高、潛規(guī)則之盛行,讓普通人望院興嘆。這與設立公辦養(yǎng)老機構(gòu)的初衷南轅北轍。
新華社曾報道:記者走訪北京、上海、廣州等地多家養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn),因“物美價廉”成為“特權(quán)”老人爭相享用的“蛋糕”。
“蛋糕”的陰影,遮不住凄涼的事實。為給90歲高齡、患老年癡呆癥的父親找到一個公辦養(yǎng)老床位,廣州市民李女士幾乎跑遍了大半個城區(qū),得到的答案卻是:無論市屬、區(qū)屬都要排隊。
當然可選擇進入民辦養(yǎng)老機構(gòu),但難題更多。這種情況下,打開公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公平通道”的愿望更加強烈。無論如何,規(guī)劃同一起跑線,運行同一明規(guī)則,是大勢所趨。
早在2013年12月,民政部就發(fā)出關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作的通知,其原則之一就是“堅持以人為本、保障基本。強化對特殊困難老年人的服務和保障,履行政府在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中?;尽⒍档拙€的職能。”
當然,人們也注意到,公辦養(yǎng)老機構(gòu)將轉(zhuǎn)制全部改為民營或企業(yè),自2014年始,相關(guān)試點工作展開。
當養(yǎng)老機構(gòu)再無公辦、民辦之分時,單獨強調(diào)公辦養(yǎng)老機構(gòu)向弱勢群體傾斜,也就沒有必要。但是在此之前,必須大力去特權(quán)化,營造公平、公正、公開的養(yǎng)老氛圍,為養(yǎng)老改革消除阻力、集聚信心。
事實上,公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革完成之后,“?;尽⒍档拙€”的重任仍落在政府肩上,換句話說,“養(yǎng)老公平”將是長期追求目標。
讓公辦養(yǎng)老機構(gòu)真正姓“公”,啥時都不晚。希望有更多的地方跟進。
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