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　　農歷九月初九是中華民族傳統(tǒng)的敬老節(jié)日—重陽節(jié)，也是《中華人民共和國老年人權益保障法》新修訂后的第二個老年節(jié)。每到了這個節(jié)日，社會各界對老人的關注度開始增加，“老年”和“養(yǎng)老”的話題也會被重新提起。那么，滁州市目前的老年現(xiàn)狀如何？據(jù)統(tǒng)計，截至2014年9月，滁州市60周歲及以上戶籍老年人口已達69萬，其中百歲以上老人248位。老年人口比例比2010年提高1.26個百分點，高于全省平均水平。全市老年工作雖然取得一定成效，但是同我省其他市一樣，老齡工作仍處于過去要求的狀態(tài)，老年人養(yǎng)老和醫(yī)療保障仍然存在問題。

　　老年現(xiàn)狀

　　滁州在線記者從市老齡辦獲悉，截至2014年9月，全市60周歲及以上戶籍老年人口已達69萬，占全市總人口的15%以上，70歲、80歲、90歲以上老年人口分別為20.9萬、10.1萬、1.27萬，百歲老人248人，其中男性62人、女性186人，城鎮(zhèn)戶籍50人，農村戶籍198人，年齡最大的老人109歲。老年人口比例比2010年提高1.26個百分點，高于全省平均水平。

　　隨著人口老齡化的不斷增長，滁州60歲以上的老年人口逐年增加，百歲老人的人數(shù)也在增長。據(jù)市老齡辦的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1988年，全市60歲以上人口30.86萬人，占總人口的8.5%；從1997年開始，全市60歲以上人口達43.29萬人，占人口總數(shù)的10.5%(人口老齡化的標準為10%)，滁州市正式跨入老齡化社會；到了2010年，60歲以上人口約為64.91萬人，占全市總人口的14.42%，其中百歲以上老人113位。從數(shù)據(jù)可以看出,滁州市老年人口呈加速增長態(tài)勢,增長速度不斷加快,老年人口總量不斷加大,占總人口的比重不斷增加,人口老齡化進程持續(xù)發(fā)展。

　　“老年人現(xiàn)在坐公交、本地旅游都有優(yōu)惠，高齡還有補貼?！笔欣夏贽k相關工作人員告訴記者，近年來，市委、市政府高度重視老齡工作，關注老年民生，先后推出各項惠老政策、法規(guī)和優(yōu)待辦法措施。據(jù)悉，滁州市自2002年7月15日起實施70周歲以上本市老人免費乘坐公交車政策，老人持《安徽省老年人優(yōu)待證》或居民身份證，免費乘坐滁城公交車；60周歲以上老年人免費進入城市公園、博物館、紀念館等景點場所，70周歲以上本市老年人免費進入瑯琊山風景名勝區(qū)(2013年9月起，對全國范圍內的70周歲以上老年人免費)；70周歲以上老年人在醫(yī)療機構就診優(yōu)先掛號，免收普通門診掛號費等。

　　此外，自2010年起，在各級老齡部門的推動下，市及兩區(qū)的百歲老人長壽保健費由每人每月100元提高到300元，其他縣(市)也緊接著分別將標準提高到每人每月300元。“市區(qū)從2012年1月起率先為80周歲以上老人發(fā)放高齡津貼，80-89周歲每人每月30元，90-99周歲每人每月60元，100周歲以上每人每月300元，目前除了個別人口大縣外，其他大部分縣、市都已經完成了高齡津貼制度的建立?！?/p>

　　存在問題

　　隨著時間的推移，滁州市老年工作在一定程度上取得了成效，但是同我省其他市一樣，老齡工作仍處于過去要求的狀態(tài)，養(yǎng)老服務工作沒有跟上，老年人養(yǎng)老和醫(yī)療保障仍然存在問題，主要表現(xiàn)在：部分老年人生活困難、老年人缺少“精神慰藉”、養(yǎng)老服務工作滯后等。

　　“農村現(xiàn)在雖然落實了新型養(yǎng)老保險和高齡津貼，但由于補貼標準低，只能維持最基本的油鹽醬醋開支，對一些失能、久病的老人和少數(shù)子女不愿贍養(yǎng)的老人，這些津貼只能是杯水車薪?！笔欣淆g辦工作人員介紹，一些空巢、留守老人不但要自食其力、自我照顧，還要撫養(yǎng)教育留守兒童，也是農村養(yǎng)老一大問題。此外子女長期不看望或很少看望老年人，造成老年人長期孤獨、凄涼。加上養(yǎng)老服務設施不完善，布局不合理，城市存在養(yǎng)老機構少、養(yǎng)老床位不足，農村存在已建成的養(yǎng)老床位五保對象不愿入住、利用率低等都是老年人養(yǎng)老存在的問題。

　　“單從養(yǎng)老服務設施不完善來看，整個滁州市城市養(yǎng)老床位供不應求。居家養(yǎng)老服務工作由于種種原因沒有全面開展起來，不能滿足居家老人的服務需求。民辦養(yǎng)老機構少，功能單一，發(fā)展環(huán)境不利于其運行，難以生存等都影響制約著滁州市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展?！?/p>

　　探索發(fā)展

　　今年5月，市政府出臺《滁州市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)三年行動計劃》。根據(jù)《計劃》要求，從今年起至2016年，滁州市將進一步加強推進養(yǎng)老機構建設，屆時全市養(yǎng)老機構床位總數(shù)將達3.2萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達40張以上。“這個《計劃》相對于以往目標更明確、重點任務更具體，從滁州養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，明確了重點任務、牽頭單位和完成時限，并首次明文提出了鼓勵社會力量參與養(yǎng)老，是一個相對全面的養(yǎng)老服務業(yè)建設計劃表。按照《計劃》發(fā)展目標，三年后將大大緩解滁州市養(yǎng)老難問題?！笔忻裾窒嚓P負責人告訴記者。

　　為進一步開展居家養(yǎng)老服務工作。在農村，市相關部門建設了90個農村幸福院，為農村老年人提供日間或短期照料服務。在城市，積極探索社區(qū)養(yǎng)老模式，瑯琊區(qū)作為滁州市的主城區(qū)，以個人購買服務為主，政府購買服務為輔、引導社會各界關愛的養(yǎng)老服務機制，瑯琊區(qū)北門街道東后街社區(qū)為轄區(qū)年老體弱的高齡孤寡老人開設孤老代餐點，為孤老提供免費的午餐；瑯琊街道沿渠社區(qū)對轄區(qū)的孤老和子女不在身邊的60歲以上的低保戶作為主要服務對象，開展購買服務；在北門街道老年人日間照料中心的基礎上，又建設了東門、西門2個日間照料中心。南譙區(qū)的紫南日間照料中心也在積極運作，可以為轄區(qū)老年人，提供休閑娛樂、文體活動、書刊閱覽、衛(wèi)生保健、餐飲養(yǎng)生等日間照料服務。

　　“下一步，我們還將按照《計劃》的要求，加強部門之間的聯(lián)系、協(xié)作，落實完成全市養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃、推進示范性老年養(yǎng)護中心項目建設、推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合等9個重點任務建設，將全市老年工作再上一臺階。”市老齡辦工作人員介紹。（滁州在線）

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