無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，對(duì)養(yǎng)老金投資進(jìn)行了具體規(guī)定：一是投資銀行活期存款不得低于養(yǎng)老金資產(chǎn)凈值的5%。二是投資一年期以上銀行定期存款、協(xié)議存款、同業(yè)存單，剩余期限在一年期以上的國(guó)債等不得高于養(yǎng)老金資產(chǎn)凈值135%。三是投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老金資產(chǎn)凈值30%。四是投資國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)股權(quán)比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老金資產(chǎn)凈值的20%。

　　養(yǎng)老金投資管理辦法對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放諸多積極因素。

　　首先，可規(guī)避銀行活期存款低回報(bào)帶來(lái)的養(yǎng)老金貶值風(fēng)險(xiǎn)。投資銀行活期存款不得低于養(yǎng)老金資產(chǎn)凈值的5%規(guī)定，可讓1750億元養(yǎng)老金成為流動(dòng)性大的銀行活期存款，既可為養(yǎng)老金臨時(shí)支付預(yù)留足夠空間，可避免養(yǎng)老金發(fā)生臨時(shí)性、突發(fā)性支付困難，為社會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)；同時(shí)1750億元養(yǎng)老金投入銀行活期存款，即便利率再低，也不會(huì)損失很大，不會(huì)對(duì)養(yǎng)老金總體保值增值帶來(lái)太大的負(fù)面影響。

　　其次，可為銀行存款及其他金融債券、政府債券等提供穩(wěn)定資金來(lái)源。不得高于養(yǎng)老金資產(chǎn)凈值135%的規(guī)定，對(duì)當(dāng)前金融業(yè)改革發(fā)展及營(yíng)造寬松社會(huì)融資環(huán)境大有裨益。一方面，存款利率即將全面市場(chǎng)化，銀行存款分流已是大勢(shì)所趨，養(yǎng)老金存入一年期以上定期存款，可采取大額存單形式，既比銀行一年期定存利率高，利于養(yǎng)老金投資保值增值，又利于穩(wěn)定銀行存款資金，避免商業(yè)銀行陷入流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，購(gòu)買金融債、企業(yè)（公司）債、地方政府債券、資產(chǎn)支持證券等，既可緩解銀行信貸資金不足，又可為政府和企業(yè)融資打開便利通道，有利于引導(dǎo)更多養(yǎng)老金注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和政府民生投資工程領(lǐng)域，將極大地緩解企業(yè)融資難困局和提高民生保障。

　　再次，可為資本市場(chǎng)注入活力，提振民眾對(duì)中國(guó)股市的信心。投資股票、股票基金、混合基金、股票型等養(yǎng)老金產(chǎn)品比例，是這次養(yǎng)老金投資重中之重，也是社會(huì)各界最關(guān)注的焦點(diǎn)。不得高于養(yǎng)老金資產(chǎn)凈值30%投資比例，無(wú)疑給中國(guó)資本市場(chǎng)帶來(lái)重大利好。一方面，養(yǎng)老金有計(jì)劃、有秩序地穩(wěn)定進(jìn)入股市，有專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投資，實(shí)質(zhì)壯大了專業(yè)投資機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，有利于改善當(dāng)前市場(chǎng)投資結(jié)構(gòu)，完善中國(guó)資本市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)能力；雖暫時(shí)難以對(duì)股市產(chǎn)生較大影響，但養(yǎng)老金直接開閘放水，可讓近10000億元資金入市，無(wú)形中起到了“國(guó)家隊(duì)”作用。另一方面，對(duì)目前質(zhì)地優(yōu)良、低估值的大盤藍(lán)籌品種將起到拉升作用，并使這些股票的投資價(jià)值逐步顯現(xiàn)，吸引更多股民踴躍投資，推動(dòng)中國(guó)牛市行情到來(lái)。此外，對(duì)入市嚴(yán)格控制比例，既是出于防范養(yǎng)老金入市比例過(guò)高形成風(fēng)險(xiǎn)和確保養(yǎng)老金投資安全需要，更是政府體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。

　　最后，可確保國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需要，又可推動(dòng)新一輪國(guó)企改革。投資國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)股權(quán)比例合計(jì)不得高于養(yǎng)老金資產(chǎn)凈值20%，這意味著有約7000億元資金可投入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及參與國(guó)企混改，這對(duì)當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金投入不足或短缺現(xiàn)狀將起到一定的緩解作用，無(wú)疑將穩(wěn)增長(zhǎng)起到積極效應(yīng)。尤其養(yǎng)老金參與重點(diǎn)國(guó)企股權(quán)比例規(guī)定，可有效改善重點(diǎn)國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮養(yǎng)老金投資參與和決策作用，對(duì)推動(dòng)國(guó)企改革起到積極影響，更可為養(yǎng)老金安全保值提供保障。

　　（作者系財(cái)經(jīng)評(píng)論人士）

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