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人力資源和社會保障部副部長游鈞28日說,貫穿《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的核心主線是基金安全,必須在保證基金安全的基礎上實現(xiàn)基金的保值增值,所以把安全放在首位是必須始終把握的根本點。
近幾年全國社?;鸬哪昃找孢_8.36%
游鈞是在28日舉行的國務院新聞辦政策例行吹風會上作此表述的。他說,辦法確定了多元化投資原則,明確基金投資產(chǎn)品有20多種,也就是不把“雞蛋都放在一個籃子”里。這些產(chǎn)品可分為安全資產(chǎn)和風險資產(chǎn)。安全資產(chǎn)如銀行存款、債券等固定收益類產(chǎn)品;風險資產(chǎn)是股票、證券投資基金等權(quán)益類的產(chǎn)品。投資國家重大工程、重大項目、國企改制上市等,都會給予基金優(yōu)惠政策?!爸灰扬L險資產(chǎn)的比重控制好,是能夠有效分散風險、保持基金長期穩(wěn)定收益的?!庇吴x說,判斷基金是否安全,應該看長期性、整體性,不能因為出現(xiàn)短期的、暫時的波動,就懷疑其安全性。
辦法確定要建立風險準備金,其中受托機構(gòu)按年度凈收益的1%來提取風險準備金,投資管理機構(gòu)按管理費的20%來提取風險準備金,這兩項資金專門用于彌補可能出現(xiàn)的投資虧損。如果受托機構(gòu)和投資管理機構(gòu)違規(guī)造成基金損失,還要追究其法律責任并賠償損失。
“從近幾年看,全國社保基金的年均收益達到8.36%,企業(yè)年金的年均收益達到7.87%。”游鈞說,“養(yǎng)老基金交給這些機構(gòu)來運營,我們有理由相信同樣會獲取良好收益、保障基金安全?!?/p>
能夠用于投資的資金量是2萬億元左右
財政部副部長余蔚平介紹,到2014年年底,全國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余3.5萬億元。結(jié)余有一部分要用于當期的待遇支付,另外還得留一定比例的支付準備。經(jīng)測算,能夠用于投資的資金量是2萬億元左右。
辦法規(guī)定,由省級政府根據(jù)當?shù)?a href="http://www.beihaihotel.net/yanglaobaoxian/1259993/">養(yǎng)老基金的結(jié)余情況預留一定的支付費用以后,具體確定委托投資的額度。因此,可以用于投資的資金總額可能還需要各省根據(jù)他們的情況和意愿來確定。
“從財政部門來說,下一步就是與有關部門一起,盡快將基金歸集的辦法、流程定下來?!庇辔灯秸f,“養(yǎng)老基金開展投資運營,應該不是太遠的事情?!?/p>
游鈞強調(diào),養(yǎng)老基金進入市場不是為了托市或救市,而是為了基金的保值增值。入市規(guī)模和時點完全由市場管理機構(gòu)根據(jù)市場情況自行來確定,政府不干預。據(jù)新華社
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