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　　[目前養(yǎng)老服務(wù)供給不足和供給過剩同時(shí)存在，未來隨著人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)需求還會(huì)越來越旺盛、越來越迫切、越來越多元]

　　[據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 調(diào)查梳理，至少有1387個(gè)北京老人家庭在過去三年中從陸航控制的怡養(yǎng)愛晚（北京）養(yǎng)老實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司購(gòu)買了長(zhǎng)期養(yǎng)老服務(wù)，有大約2.5億至2.8億元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄因此“蒸發(fā)”。]

　　[有200多名老人投資了同樣由陸航控制的中融愛晚（北京）投資基金管理有限公司，據(jù)估計(jì)，未兌付的本金總額約為1.8億元。]

　　[位于海南省?；髦榛氐姆慨a(chǎn)也非怡養(yǎng)愛晚自有，怡養(yǎng)愛晚轉(zhuǎn)手賣給老人的價(jià)格幾乎為原價(jià)的兩倍。]

　　老有所養(yǎng)、老有所依，是和諧社會(huì)的要件。然而，為了謀求非法利益，的確有利益熏心的個(gè)人和機(jī)構(gòu)鋌而走險(xiǎn)，以養(yǎng)老、愛老之名，行坑老、害老之實(shí)，逆社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)而為，引發(fā)各界的強(qiáng)烈憤慨。

　　陸航是三家“愛晚工程”成員公司法定代表人和實(shí)際控制人。今年6月20日，北京市朝陽(yáng)區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)以涉嫌非法吸收公共存款將陸航刑事拘留。一個(gè)“候鳥式養(yǎng)老”的美麗神話也由此畫上了句號(hào)，以老人為獵物的龐氏騙局終于浮出水面。

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 調(diào)查梳理，至少有1387個(gè)北京老人家庭（多為兩名老人同時(shí)參加）在過去三年中從陸航控制的怡養(yǎng)愛晚（北京）養(yǎng)老實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“怡養(yǎng)愛晚”）購(gòu)買了長(zhǎng)期養(yǎng)老服務(wù)，有大約2.5億至2.8億元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄因此“蒸發(fā)”。另有200多名老人投資了同樣由陸航控制的中融愛晚（北京）投資基金管理有限公司（下稱“中融愛晚基金”），據(jù)估計(jì)，未兌付的本金總額約為1.8億元。

　　怡養(yǎng)愛晚還是害晚

　　2008年1月，民政部牽頭成立了“愛晚工程”，以中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)和世紀(jì)愛晚投資有限公司（下稱“愛晚投資”）為主體，以愛晚集團(tuán)為企業(yè)平臺(tái)，吸引民營(yíng)企業(yè)共同打造養(yǎng)老服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　不過，有違相關(guān)部門項(xiàng)目安排的初衷，在短期非法利益面前，少數(shù)“愛晚工程”成員公司把老人當(dāng)作容易上鉤的獵物，以“愛晚工程”的名義，大肆騙取老人的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，有的違法成員企業(yè)重要股東或是高管目前仍逍遙法外。

　　成立于2014年，怡養(yǎng)愛晚背靠“愛晚工程”和全國(guó)老齡工作委員會(huì)，聲稱可以為老年人提供所謂“零風(fēng)險(xiǎn)”、“零費(fèi)用”的養(yǎng)老服務(wù)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 獲得的怡養(yǎng)愛晚宣傳材料顯示，一戶老人家庭只要投入10萬至180萬元以上的保證金，就能入住公司在平谷的養(yǎng)老基地，享受從專業(yè)醫(yī)護(hù)、健康養(yǎng)生、文化娛樂等方方面面的服務(wù)。合同到期后，公司全額返還保證金，如果老人不入住基地，還可以獲得保證金7%～10%的消費(fèi)補(bǔ)貼。

　　根據(jù)介紹，老人們還可以申請(qǐng)去陸航公司旗下任何一個(gè)養(yǎng)老基地免費(fèi)居住游玩，享受候鳥式的養(yǎng)老服務(wù)。公司宣稱在全國(guó)各地甚至韓國(guó)的風(fēng)景區(qū)共設(shè)有17個(gè)養(yǎng)老基地，其中平谷山水放歌基地和海南興隆基地都是“愛晚工程”和愛晚集團(tuán)官網(wǎng)上推介的全國(guó)示范性愛晚中心。

　　如此誘人的“養(yǎng)老安排”，讓怡養(yǎng)愛晚在短時(shí)間內(nèi)便輕松獲得了大量的老人會(huì)員，許多老人不僅自己參加，還拉來親朋好友一起加入。這些老人中多數(shù)都是國(guó)家部委、企事業(yè)單位退休老干部和研究院、高校的退休老教授。一些老人變賣房產(chǎn)投向怡養(yǎng)愛晚希望安度晚年，結(jié)果遭到遺棄。

　　一名年過八旬的老人陳興（化名）告訴本報(bào) ，他去年6月來到平谷基地體驗(yàn)，看到療養(yǎng)設(shè)施、書畫間、按摩間、卡拉OK等一應(yīng)俱全，老人們生活平靜。而公司各類證件齊全，不僅享受政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，被授予“愛晚工程”優(yōu)秀企業(yè)平臺(tái)，有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、重要人物頻頻光顧企業(yè)和積極宣講，讓“我們對(duì)公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力深信不疑”，陳興表示。

　　然而，今年5月，剛剛承辦完“愛晚工程”2015年度工作會(huì)議的怡養(yǎng)愛晚突然停業(yè)、老板陸航失聯(lián)。平谷基地一夜之間改換門面，30多名留守的老人被強(qiáng)行送回北京市區(qū)，無家可回的就地放棄，一千多個(gè)老人家庭的養(yǎng)老金蒸發(fā)。

　　據(jù)本報(bào) 調(diào)查了解，在各種光鮮外表背后，怡養(yǎng)愛晚其實(shí)早已資金斷裂。平谷基地179棟別墅并非如公司宣傳那樣為自有房產(chǎn)，實(shí)際是租來的。由于拖欠房東租金和基地員工工資數(shù)月，別墅業(yè)主更換了門鎖，公司的移動(dòng)資產(chǎn)被基地物業(yè)悉數(shù)扣下。

　　5月21日，陸航通過微信公眾號(hào)發(fā)表《告養(yǎng)老會(huì)員、基金客戶書》，承認(rèn)公司無力兌付老人，原因是銷售業(yè)績(jī)斷崖式下滑，4月收入僅151萬元，同比下滑94%，5月以來沒有銷售收入。

　　一名已經(jīng)離職的怡養(yǎng)愛晚銷售負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 表示，公司銷售門店已經(jīng)全線關(guān)閉，由于公司拖欠員工工資長(zhǎng)達(dá)三四個(gè)月，到今年3月左右出現(xiàn)員工大量離職。

　　兌付老人還是對(duì)付老人

　　根據(jù)怡養(yǎng)愛晚自己公布的《關(guān)于養(yǎng)老會(huì)員保證金到期兌付計(jì)劃說明》，公司2015年年中就開始有拖延兌付的現(xiàn)象，自2015年年底以來基本上只收錢不付錢。這種情況下，怡養(yǎng)愛晚以各種理由安撫老人，鼓勵(lì)合同延期，聲稱延期的客戶可以享受更多的優(yōu)惠，包括更多的基地居住天數(shù)。

　　一名今年2月底合同到期的老人告訴 ，公司當(dāng)時(shí)成立了兌付中心與老人們續(xù)簽合同，稱將從4月份起的三個(gè)月內(nèi)全部還清，然而，不久兌付中心就人去樓空，工作人員或失聯(lián)或離職。而續(xù)簽合同和新簽合同也不再有統(tǒng)一格式，90萬元的保證金可以算作100萬元，只要客戶投入資金，合同可以任意承諾優(yōu)惠條件。

　　到今年5月，已經(jīng)深感到危機(jī)的陸航召開會(huì)員會(huì)議，鼓動(dòng)老人參與產(chǎn)品銷售，稱想退款就得幫著賣產(chǎn)品，還能從中提成。即使到平谷基地關(guān)閉時(shí)，陸航都還告訴大家，公司很快將推出新產(chǎn)品，并在8月1日前恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。他說：“公司負(fù)責(zé)任地承諾，2年內(nèi)將陸續(xù)、逐步兌付完畢所有基金及所有到期養(yǎng)老保證金，保證大家不受任何損失?！?/P>

　　部分老人對(duì)公司抱有信心或是其他原因，直到今年5月份還在拉朋友繼續(xù)買入產(chǎn)品。但更多的老人為越來越不合情理的現(xiàn)象所困惑，他們沒有料到還有更殘酷的現(xiàn)實(shí)在等待他們。

　　而怡養(yǎng)愛晚所列出的一長(zhǎng)串“自有基地“也大多是自說自話，實(shí)際上并不存在?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 致電怡養(yǎng)愛晚在江西廬山的養(yǎng)老基地廬山醉石溫泉度假村了解此事，該度假村工作人員對(duì) 明確表示，公司與怡養(yǎng)愛晚沒有任何關(guān)聯(lián)，怡養(yǎng)愛晚只是相當(dāng)于“旅游中介”，雙方合作合同到2016年2月就截止了。據(jù) 了解，隨著平谷基地的關(guān)閉，怡養(yǎng)愛晚所推介的海南興隆基地也不再接受入住。

　　合同無法執(zhí)行，保證金又無法兌付，迫于各方面的壓力，怡養(yǎng)愛晚推出了所謂新產(chǎn)品，即養(yǎng)老金轉(zhuǎn)房產(chǎn)。據(jù)介紹，房產(chǎn)位于海南省儋州市白馬井鎮(zhèn)愛晚?；髦榛?，一共有60多套白馬井房產(chǎn)被賣給老人。在銷售人員的鼓動(dòng)下，不少老人除了以保證金轉(zhuǎn)房產(chǎn)，又另外購(gòu)置了房產(chǎn)，超過一半的老人付了全款。

　　但70多歲的購(gòu)房者李菊（化名）向 講述，“很快發(fā)覺不對(duì)勁”。在交付完單價(jià)7500元/平方米的房款后，她發(fā)現(xiàn)開發(fā)商在同一樓層掛出了3830元/平方米起步的自售價(jià)格。原來?；髦榛匾卜氢B(yǎng)愛晚自有，怡養(yǎng)愛晚轉(zhuǎn)手賣給老人的價(jià)格比原價(jià)幾乎超過一倍。

　　更讓人憤慨的是，怡養(yǎng)愛晚在收到老人轉(zhuǎn)投支付的購(gòu)房款后卻未向開發(fā)商付款。開發(fā)商儋州福安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 ，他也聯(lián)系不上陸航和怡養(yǎng)愛晚方面，他希望陸航能夠盡早前來協(xié)商，“因?yàn)榈?月30日后，按合同約定必須收回公寓和五星級(jí)賓館”。

　　由于絕大多數(shù)轉(zhuǎn)投房產(chǎn)的老人都還沒有辦理網(wǎng)簽，一旦開發(fā)商收回房產(chǎn)，他們的養(yǎng)老金和房款投入都將化為烏有，對(duì)于其中一些老人來說，這意味著最后的保障也沒有了。

　　誰動(dòng)了養(yǎng)老錢

　　既不兌付保證金，也不支付員工工資和租金，更沒有真實(shí)地購(gòu)買基地，還號(hào)召老人繼續(xù)投入，怡養(yǎng)愛晚把錢挪到哪里去了？

　　據(jù)怡養(yǎng)愛晚客戶們反映，在他們手中的保證金匯款收據(jù)上，收款單位一欄可謂五花八門，有的寫著怡養(yǎng)愛晚，有的寫的是陸航旗下另一家“愛晚工程”成員世紀(jì)愛晚（海南）實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“世晚海南”），還有的寫著無錫華東汽配有限公司、北京大興區(qū)永超家電公司等與怡養(yǎng)愛晚看似毫無關(guān)聯(lián)的公司。

　　關(guān)于資金去向，陸航在《告養(yǎng)老會(huì)員、基金客戶書》中解釋稱，公司一直經(jīng)營(yíng)狀況不錯(cuò)，但今年起宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，特別是與公司有合作的中融匯聯(lián)基金公司去年6月倒閉、被刑事立案，直接影響中融愛晚基金擠兌，中融愛晚基金因此造成近2億元損失。

　　按照陸航的說法，養(yǎng)老保證金是否被陸航轉(zhuǎn)移到其控制的私募基金呢？根據(jù)愛晚集團(tuán)官網(wǎng)，中融愛晚基金是“愛晚工程”的三家主要融資平臺(tái)之一，法定代表人為陸航，公開披露的資金投向是并購(gòu)和裝修前述的廬山醉石溫泉度假村。 了解到，中融愛晚基金對(duì)投資者使用的宣傳資料推廣與怡養(yǎng)愛晚無異，聲稱資金用于收購(gòu)全國(guó)30多家連鎖養(yǎng)老基地。

　　退休老人童忠（化名）同時(shí)是中融愛晚基金和中融匯聯(lián)的投資者。他告訴 ，中融愛晚基金并沒有發(fā)生擠兌，而是在2015年4月基金到期后，公司一直拖延兌付。2014年4月，他向中融愛晚基金投入50萬元，由于不滿足100萬元的私募基金起投門檻，他需要和其他投資者綁定在一起投資?！拔耶?dāng)時(shí)考察了好幾個(gè)理財(cái)產(chǎn)品，我看到它是‘愛晚工程’支持的，又是養(yǎng)老項(xiàng)目，就覺得它肯定沒問題?！蓖蚁?介紹。

　　據(jù)了解，目前仍有200多名中融愛晚基金的投資者沒有拿回本金，未兌付的總金額約在1.8億元。那么投入中融愛晚基金的錢又去哪兒了？

　　今年6月15日，中融愛晚基金發(fā)布聲明稱，“在愛晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的關(guān)心支持下，在中融愛晚、世紀(jì)愛晚‘擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持’的定力作用下，由相關(guān)機(jī)構(gòu)有條件承接基金客戶投資款項(xiàng)的兌付方案已初有成效?！敝腥趷弁砘鸨硎?，因?yàn)閱T工相繼離職，所以實(shí)現(xiàn)兌付方案要先進(jìn)行金額核對(duì)，要求投資者在7月30日前完成核對(duì)工作。

　　在養(yǎng)老會(huì)員和基金投資者糾結(jié)于到底要不要再給陸航一次機(jī)會(huì)的時(shí)候，陸航已準(zhǔn)備好全身而退。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 查閱資料發(fā)現(xiàn)，早在2015年3月，怡養(yǎng)愛晚的兩家股東已經(jīng)抽逃出資3000萬元和7000萬元注冊(cè)資本，實(shí)繳出資額變更為0，公司實(shí)際變成了空殼公司。目前，陸航控制的怡養(yǎng)愛晚和世晚海南主要股東和高管除了陸航被有關(guān)方面控制以外，其他多數(shù)已經(jīng)無法取得聯(lián)系。

　　監(jiān)管之責(zé)

　　6月15日，在陸航被刑事拘留前不久，愛晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）的上級(jí)單位中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)發(fā)表了一份聲明，譴責(zé)了怡養(yǎng)愛晚，稱怡養(yǎng)公司是經(jīng)考察批準(zhǔn)的“愛晚工程”成員，但是“作為獨(dú)立企業(yè)法人單位，未經(jīng)許可，以‘愛晚工程’旗號(hào)進(jìn)行不實(shí)推銷，已經(jīng)違反了《‘愛晚工程’成員單位章程》，損害了‘愛晚工程’名譽(yù)和權(quán)益”。

　　同時(shí)，聲明也表示，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)怡養(yǎng)愛晚拖欠會(huì)員養(yǎng)老保證金毫不知情，與挪用保證金之事無關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室既不參與成員單位的經(jīng)營(yíng)管理，也不收取成員單位的任何費(fèi)用。

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 調(diào)查了解，目前“愛晚工程”有39家會(huì)員公司，根據(jù)《愛晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，納入“愛晚工程”項(xiàng)目的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究并制定，經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后方可納入到“愛晚工程”體系，同時(shí)該項(xiàng)目單位經(jīng)批準(zhǔn)可取得“愛晚工程”成員單位資格。

　　不過，《“愛晚工程”成員單位章程》具體內(nèi)容是什么，愛晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是如何考察、審批和監(jiān)督成員公司的？《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 多次致電和前往社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)，都沒有得到正面回復(fù)。

　　而早在怡養(yǎng)愛晚2014年被授予愛晚工程會(huì)員單位資格之前，陸航就因?yàn)椴皇匦庞枚偎纠p身。據(jù)本報(bào) 調(diào)查，從2009年起，陸航從無錫老家到海南，多次由于經(jīng)濟(jì)糾紛，被起訴、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，并被當(dāng)?shù)胤ㄔ毫袨槭湃恕?/P>

　　除了陸航本人，他旗下的“愛晚工程”會(huì)員公司都是法院的常客。公開資料顯示，2015年11月，陸航實(shí)際控制的世晚海南因房屋租賃合同糾紛，被上海浦東新區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，價(jià)值共計(jì)93萬元。2015年6月，公司被萬寧市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行125萬元。

　　陸航旗下的第三家“愛晚工程”成員公司——萬寧釣魚臺(tái)山水溫泉旅業(yè)有限公司（下稱“萬寧釣魚臺(tái)”）同樣身陷囹圄。從2014年以來，萬寧釣魚臺(tái)多次因合同違約被民事起訴，正在被法院執(zhí)行中的標(biāo)的總金額就超過2000萬元。2015年5月，萬寧釣魚臺(tái)因拒不履行判決結(jié)果被列為失信人。

　　然而，這沒有妨礙陸航成為三家“愛晚工程”會(huì)員公司和一家“愛晚工程”融資平臺(tái)的法定代表人。陸航本人還被委任為全國(guó)老年人才專家委員會(huì)辦公室副主任。有知情人士對(duì)此分析認(rèn)為，無論愛晚工程會(huì)員公司資格的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是什么，“誠(chéng)信”也許不在愛晚工程對(duì)會(huì)員資質(zhì)的考察、評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。

　　對(duì)于下屬成員公司的違法行為，愛晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為何未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止？出事后為何每每強(qiáng)調(diào)“不知情”、“不參與”，對(duì)于審批、監(jiān)督會(huì)員的過程避而不談？這讓外界對(duì)這家官辦機(jī)構(gòu)在整個(gè)事件發(fā)生過程中所扮演的角色至今仍疑竇重重。

　　據(jù)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們不會(huì)干涉成員企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，與公司之間也不存在利益往來，主要是發(fā)揮倡導(dǎo)作用，從精神上鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)服務(wù)老年人。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，“愛晚工程”不僅在成員公司中占有股份，并且工作人員也在成員公司中任職。2009年，“愛晚工程”實(shí)施主體愛晚投資和世晚海南共同成立了萬寧釣魚臺(tái)，愛晚投資實(shí)繳出資1045.5萬元，愛晚投資總裁助理王波擔(dān)任萬寧釣魚臺(tái)的董事，愛晚投資財(cái)務(wù)部總經(jīng)理周登岳同時(shí)為萬寧釣魚臺(tái)監(jiān)事。

　　出現(xiàn)兌付問題的中融愛晚基金，其股東中也出現(xiàn)“國(guó)家隊(duì)”的身影。工商登記顯示，從2013年5月起，由國(guó)家開發(fā)銀行、愛晚集團(tuán)等成立的愛晚基金成為中融愛晚基金的股東，但今年5月31日平谷基地關(guān)閉的當(dāng)天，愛晚基金從中融愛晚基金撤資，中融愛晚基金變更為世晚海南法人獨(dú)資。兩天后，中融愛晚基金在北京市第三中級(jí)人民法院被判執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。

　　據(jù)愛晚集團(tuán)官網(wǎng)介紹，愛晚基金全稱為北京愛晚建融基金，是“愛晚工程”重要組成部分，是由國(guó)家開發(fā)銀行、愛晚集團(tuán)、中信國(guó)安(000839,股吧)集團(tuán)有限公司、中國(guó)人壽(601628,股吧)保險(xiǎn)股份有限公司發(fā)起設(shè)立的社會(huì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大型投資基金。而中融愛晚基金為愛晚基金的三只分支基金之一。

　　值得注意的是，中融愛晚基金的股東中還有一家P2P公司中投福瑞特。中投福瑞特與愛晚投資于2013年共同設(shè)立了世紀(jì)愛晚（北京）實(shí)業(yè)有限公司，是“愛晚工程”實(shí)施主體愛晚投資對(duì)外投資的28家公司之一。中投福瑞特還是前述中融匯聯(lián)的主要股東，2015年8月，中投福瑞特和中融匯聯(lián)的高管黃文民因涉嫌非法吸收公眾存款被北京市公安局朝陽(yáng)區(qū)分局逮捕，另有股東和高管在逃。

　　對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一些不規(guī)范現(xiàn)象，北京大學(xué)老齡問題研究中心養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)組組長(zhǎng)鄭志剛對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，應(yīng)該增強(qiáng)信息的透明性，加大監(jiān)管力度，同時(shí)引導(dǎo)涉老企業(yè)走品牌化路線。他認(rèn)為，目前養(yǎng)老服務(wù)供給不足和供給過剩同時(shí)存在，未來隨著人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)需求還會(huì)越來越旺盛、越來越迫切、越來越多元。

　?。ū緢?bào) 王娟娟對(duì)稿件亦有貢獻(xiàn)）

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