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　　在批評(píng)企業(yè)“短視”的同時(shí)，我們需要呼喚政府必要的擔(dān)當(dāng)。政府的責(zé)任還在于切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　《中國企業(yè)社保白皮書2016》日前在京發(fā)布，調(diào)研顯示有74.89%的單位繳納的社?；鶖?shù)不合規(guī)，侵害了職工權(quán)益。同時(shí)，還有約20%的單位未按規(guī)定及時(shí)為職工參保，試用期未按規(guī)定及時(shí)參保問題仍然十分突出。這意味著員工的社保被“降低標(biāo)準(zhǔn)繳納”，勢必影響今后的待遇享受。社保繳納關(guān)乎職工切身利益，企業(yè)的“摳門病”到底怎么治？

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，社會(huì)保險(xiǎn)從無到有、從國企到民企廣覆蓋，從低標(biāo)準(zhǔn)到逐步增加險(xiǎn)種、擴(kuò)大福利，確實(shí)在不斷進(jìn)步，也實(shí)實(shí)在在惠及了廣大勞動(dòng)者。但是，部分中小民營企業(yè)經(jīng)營困難、法治觀念淡薄，“交不起”也“不想交”，甚至干脆“就低不就高”，在法律最低線上繳納。類似狀況在北京相對(duì)還要好一些，地方上的問題更不難想見。

　　在批評(píng)企業(yè)“短視”的同時(shí)，我們需要呼喚政府必要的擔(dān)當(dāng)。這是因?yàn)?，民營企業(yè)、私人資本天然具有內(nèi)斂的逐利本性，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，產(chǎn)品與服務(wù)大多銷路不暢，而銀行的貸款利息一分不能少，稅收負(fù)擔(dān)減少有限，勞動(dòng)力的工資又要“剛性兌付”，那就只能在社保費(fèi)用繳納上“能省就省一點(diǎn)”。搞清楚這些病灶，政府當(dāng)然要有所作為。

　　一方面，不管什么時(shí)候，政府都要嚴(yán)格執(zhí)行社保領(lǐng)域的法律法規(guī)，捍衛(wèi)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。盡管有的企業(yè)勉強(qiáng)按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納，但這也是勞動(dòng)者失業(yè)、生育、工傷時(shí)必要的扶助。至于實(shí)在無力按期足額繳納的企業(yè)，可以給予適度的寬限與減免，但寬限與減免是例外，不是常態(tài)，等到企業(yè)的盈利能力有所恢復(fù)，還要照章繳納、補(bǔ)繳。

　　另一方面，政府的責(zé)任還在于切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。中央提出的五大重點(diǎn)任務(wù)中，“降成本”占有很重要的位子，它指向的就是現(xiàn)實(shí)中企業(yè)居高不下的稅費(fèi)、利息，以及隱形的制度性交易成本。進(jìn)一步簡政放權(quán)，讓企業(yè)喘口氣，并輔之清費(fèi)減稅，尤其是對(duì)金融信貸利率的調(diào)節(jié)、貼息，各地不能再視而不見、聽而不聞了，而要趕快想辦法出臺(tái)降低企業(yè)的融資成本的具體政策，抓好落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　此外，還有一些新問題值得政府重視和研究。比如，很多企業(yè)采取跨地區(qū)經(jīng)營的模式，不同省市之間的社保如何統(tǒng)籌與平衡。再比如，涉及計(jì)算基數(shù)的辦法有的存在不一致，也需要政府出臺(tái)細(xì)化的調(diào)整措施。還有，這次統(tǒng)計(jì)企業(yè)購買補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)有了約30%的覆蓋面，社保繳納呈現(xiàn)出從強(qiáng)制型逐步向補(bǔ)充型、福利型延伸的趨勢。那么，針對(duì)企業(yè)社保意識(shí)的不斷變革，這方面政府又該怎樣應(yīng)對(duì)與作為，應(yīng)怎樣激勵(lì)企業(yè)以福利視角、員工視角來思考法定福利與自主福利的協(xié)同配合，都是新常態(tài)下治理者避不開的嚴(yán)肅考題。

　　本報(bào)特約評(píng)論員洪樂風(fēng)

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