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新華社太原9月29日電( 呂夢琦)山西省交口縣近年來返聘退休干部到鄉(xiāng)村擔(dān)任信訪調(diào)解員,暢通群眾反映訴求的“主渠道”,幫助群眾解決難題,贏得了廣泛認(rèn)可。
站在新修繕的房屋前,交口縣回龍鄉(xiāng)西營塘村村民馬鳳鳴感慨萬千:“如果都像老李這樣幫我們,誰又愿意當(dāng)個上訪戶,時時刻刻被防著?”
馬鳳鳴口中的老李是交口縣回龍鄉(xiāng)矛盾調(diào)解員李根保。退休之前,他曾當(dāng)過交口縣衛(wèi)生局黨支部書記,還曾擔(dān)任過該鄉(xiāng)黨委副書記,后來響應(yīng)當(dāng)?shù)卣栒?,到這里調(diào)解群眾糾紛。
2014年,山西省引黃工程下穿回龍鄉(xiāng)西營塘村,連續(xù)爆破造成村民馬鳳鳴家的房屋開裂,不少即將產(chǎn)仔的牲口受驚死亡,他的父親也被震落的磚塊砸傷,由此引發(fā)賠償糾紛。李根保得知后,主動承擔(dān)起了調(diào)解工作,最終幫助馬鳳鳴和施工方達(dá)成一致,順利拿到了賠償款。
像這種需要調(diào)解10多次才能成功化解的案例有不少,但李根保說,不怨老百姓(603883,股吧)上訪。“就像馬鳳鳴,光房屋鑒定費(fèi)就得5萬多元,還有傷害鑒定費(fèi)、訴訟費(fèi),想打官司也打不起?!?015年,李根保一共接到80多起信訪案件,已成功化解65件,其中不少都是這樣的“硬骨頭”。
交口縣雙池鎮(zhèn)信訪調(diào)解員張保田在群眾中的名氣更大。退休之前,他曾多年擔(dān)任交口縣信訪局局長。2014年,他調(diào)解信訪案件100余件,2015年調(diào)解70件,調(diào)解成功率和滿意度都在98%以上。在雙池鎮(zhèn)信訪調(diào)解室, 看到墻上掛著兩面錦旗,都是信訪戶送給張保田的。
“還有好幾面,我沒掛出來?!睆埍L镎f,化解信訪是一件經(jīng)驗(yàn)性很強(qiáng)的工作,靠別人教是教不會的,主要是憑個人,能讓老百姓認(rèn)你,化解起來就容易成功。
“做信訪工作,特別需要上下協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人?!苯豢诳h委書記霍慧文表示,很多退休干部上能連通部門,下能連通百姓,處事更客觀公正,身份容易得到群眾認(rèn)同,一般基層干部比不了,用好這支力量,既不增加人員編制,又能提升政府的服務(wù)水平。
目前,交口縣已經(jīng)設(shè)立100多個鄉(xiāng)村矛盾調(diào)解室。像李根保和張保田這樣的退休干部,已經(jīng)覆蓋全部7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的直接進(jìn)駐村里,牽頭化解復(fù)雜矛盾。
擔(dān)任交口縣信訪局局長近10年的梁文輝說,過去政府服務(wù)意識不足,不是主動暢通訴求渠道,而是經(jīng)常花錢截訪,結(jié)果越截越多?!懊磕暌坏饺珖鴥蓵?、國慶節(jié)等敏感日子,縣里的干部就要四處截訪,有的一年時間基本都待在太原和北京,花在信訪上的錢,少則兩三千萬元,多則七八千萬元?!?/p>
十八大以后,花錢截訪和“買平安”的辦法行不通了。交口縣開始用這幾千萬元來強(qiáng)化服務(wù)水平,不僅積極選聘優(yōu)秀退休干部深入基層主動幫群眾化解難題,還在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起便民服務(wù)中心,在89個村建起農(nóng)村服務(wù)站。
在雙池鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,前來辦事的雙池村村民宋雙貴說:“老百姓辦事方便了,滿意了,有地方反映困難,有人及時給協(xié)調(diào)解決,矛盾自然就少了?!?/p>
2014年以來,交口縣幾乎沒有新增赴省進(jìn)京上訪案件,還消化了不少老大難問題。2015年,交口縣進(jìn)京上訪量更是從上年的27批次53人次下降為7批次7人次,已經(jīng)習(xí)慣于挨批評、做檢查的交口縣成功摘掉了“上訪縣”帽子,受到了上級表揚(yáng)。
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