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　　日前，全國(guó)老齡辦、民政部、財(cái)政部在北京共同發(fā)布第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)失能、半失能老年人大致4063萬(wàn)人，占老年人口18.3%。

　　另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)65歲以上的老年人口1.2億，每年以近1000萬(wàn)的速度增加，到2050年，將是目前的三倍。為此，國(guó)家先后出臺(tái)了多項(xiàng)養(yǎng)老政策，比如，在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，建立完善了新農(nóng)保政策，讓60歲以上農(nóng)村老年人受益；在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施高齡養(yǎng)老津貼制度，讓遍及城鄉(xiāng)的80歲以上老年人受惠，使我國(guó)的養(yǎng)老舉措，由“補(bǔ)缺型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)于失能老人來(lái)說(shuō)，除了參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，還需公共養(yǎng)老服務(wù)多元化。應(yīng)全面推行居家養(yǎng)老模式。它以社區(qū)為平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。這種服務(wù)模式解決了失能老人日常護(hù)理問(wèn)題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。

　　同時(shí)，扶持發(fā)展“普及型”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。面向絕大多數(shù)中低收入老年群體，提供“一個(gè)房間一張床”式的養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)于“普及型”養(yǎng)老，應(yīng)定性為公益性社會(huì)福利事業(yè)，以公共財(cái)政投入為主，輔以社會(huì)資助和民間資本投入，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善用藥報(bào)銷制度。

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