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　　本報(bào) 吳瓊報(bào)道

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金被不少業(yè)界人士稱為“養(yǎng)命錢”，可見其重要性。如何在確保安全的前提下，讓老百姓(603883,股吧)的“養(yǎng)命錢”真正得到保值增值變得尤為重要。

　　10月25日，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在人社部2016年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步將啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，組織第一批委托省份與社?；饡?huì)簽訂合同。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，各地在預(yù)留幾個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)支付資金，保障養(yǎng)老金發(fā)放的情況下，其他的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金均可用于投資運(yùn)營(yíng)。但由于各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況不同，每個(gè)地方都需要進(jìn)行測(cè)算。且具體預(yù)留多少個(gè)月的支付資金，每個(gè)地方也會(huì)有所不同?！澳切B(yǎng)老金收支狀況較好的地方，其大部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金均可用于投資運(yùn)營(yíng)，但那些收支情況較差的地區(qū)，也許根本沒有資金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)”。

　　“我國(guó)目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金屬于統(tǒng)籌但分級(jí)管理。其中，分級(jí)管理是指按照省份進(jìn)行管理的。且各省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人口老齡化嚴(yán)重程度等都各有不同，這樣就出現(xiàn)了窮省和富省的差別?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》 采訪時(shí)表示。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為34115億元，全國(guó)累計(jì)結(jié)余超過1000億元的省份有10個(gè)。其中，廣東省結(jié)余6158億元居全國(guó)之首，北京、四川、江蘇、浙江、山東省累計(jì)結(jié)余也均在兩千億元之上。

　　但需要注意的是，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模出現(xiàn)大幅縮水的省份也不在少數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，陜西、河北累計(jì)結(jié)余分別在430億元和636億元，吉林為383億元，黑龍江為88億元，青海僅為76億元。而基金在可支付月數(shù)上，上述省份可支付月數(shù)也都不足10個(gè)月，黑龍江僅為1個(gè)月，嚴(yán)重低于全國(guó)17.7個(gè)月的水平。

　　面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)差距，劉瑞指出，如若做養(yǎng)老基金投資、證券化上市或開發(fā)型項(xiàng)目投資，只能是發(fā)達(dá)省份，對(duì)于一些比較落后、問題較多的省份還應(yīng)慎行。他強(qiáng)調(diào)道，“并非所有的省份拿到中央的這個(gè)政策都可以去操作，還是要區(qū)別對(duì)待的。”

　　“這便需要相關(guān)部門做好與地方的對(duì)接工作，指導(dǎo)地方根據(jù)自己的實(shí)際做好資金測(cè)算，確定投資額度。據(jù)了解，目前，部分省份已經(jīng)制定了具體方案，形成了委托投資的計(jì)劃。”業(yè)內(nèi)人士指出。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院國(guó)際貿(mào)易與投資研究室張寧博士在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》 采訪時(shí)表示，“這需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不能一哄而上，要在摸索的過程中逐漸實(shí)施?！?/p>

　　事實(shí)上，“在這一工作中，各省份不會(huì)齊步走，會(huì)分步驟去推進(jìn)的?！敝袊?guó)財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授郝演蘇在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》 采訪坦言道，“且涉及到這些風(fēng)險(xiǎn)控制難度比較大的項(xiàng)目，在相關(guān)政策啟動(dòng)之后，真正實(shí)施起來還不一定會(huì)在什么時(shí)候，因此不需要太過杞人憂天。它會(huì)綜合整個(gè)資本市場(chǎng)的整個(gè)環(huán)境來進(jìn)行相應(yīng)的安排?！?/p>

　　他補(bǔ)充道，在這一過程中，還要選擇一些合適的資本運(yùn)作管理公司，相關(guān)省份也要作出具體的風(fēng)險(xiǎn)控制安排，這些控制安排等各項(xiàng)工作的完成最快也要在明年兩會(huì)后到位。

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