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日前,根據(jù)民政部、財政部《關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作的通知》(民函〔2016〕200號),經(jīng)專家評審,確定北京市豐臺區(qū)等26個市(區(qū))作為2016年中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū),其中包括浙江杭州、寧波兩個城市。
據(jù)了解,預(yù)計到2020年末杭州市60周歲以上老年人口總數(shù)將達(dá)到186萬,約占總?cè)丝诘?5%,而這部分老人中,大概有九成會選擇居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老,那么作為此次改革試點,杭州各城區(qū)做了什么,或者說將要做哪些為老服務(wù)呢?
解決老人吃飯、照護(hù)、看病問題
每年500萬以上用于為老服務(wù)公益創(chuàng)投
年紀(jì)大了,兒女忙于工作,沒人給燒飯,老人燒一頓將就吃好幾天……為了解決老人吃飯問題,現(xiàn)在杭州各個城區(qū)的老年食堂已經(jīng)全面鋪開,預(yù)計2017年年底會做到城區(qū)、農(nóng)村全覆蓋。此外,像西湖、上城等主城區(qū)已經(jīng)通過社區(qū)助餐點、中央食堂配送餐、培育2家以上連鎖化經(jīng)營的為老服務(wù)餐飲企業(yè),并搭建智慧養(yǎng)老助餐中心。
“專業(yè)人做專業(yè)事,社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)肯定要專業(yè)的團(tuán)隊來做為老服務(wù)?!鄙铣菂^(qū)小營街道的一位工作人員說,每個社區(qū)負(fù)責(zé)老年的社工人數(shù)很有限,跟不上社區(qū)老齡化趨勢,因此,各城區(qū)引進(jìn)社會組織入駐居家養(yǎng)老照料中心解決老人照護(hù)等問題。
據(jù)悉,杭州開展為老服務(wù)公益創(chuàng)投,十三五期間,每年全市安排500萬元以上福利彩票公益金用于資助社會組織開展為老服務(wù)創(chuàng)新項目,重點培育助餐、助行、助浴、照護(hù)康復(fù)等社會組織開展,培育社會組織和服務(wù)項目“雙品牌”。
其實,提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力,除了解決老年人吃飯、照護(hù),還有一個是看病問題。此前,杭州出臺“杭州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作實施方案”,推廣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生簽約服務(wù),2017年簽約人數(shù)將達(dá)170萬,也就是說,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心達(dá)成長期協(xié)作關(guān)系,方便老人在社區(qū)就醫(yī)。同時,由民政與衛(wèi)生部門共同設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),推動“護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”建設(shè)。
升級智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療
部分城區(qū)試點開展居家養(yǎng)老簽約服務(wù)
關(guān)于杭州的智慧養(yǎng)老,不少老年市民都有發(fā)言權(quán),因為他們體驗過智慧養(yǎng)老帶來的利好。比如,全市主城區(qū)為70周歲以上空巢、獨居和80周歲以上的高齡老年人發(fā)放智慧手機(jī)等服務(wù)項目。
此外,關(guān)于升級智慧醫(yī)療,杭州市民政局出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合支持政策。其中包括開展醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約工作,提供全科診療、家庭病床、健康管理和個性化有償服務(wù),簽約老年人可享受社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診、康復(fù)回社區(qū)等便利。據(jù)統(tǒng)計,2015年,全市簽約51萬余人(其中老年人簽約23萬余人,占比44%),開展家庭病床服務(wù)1432人次。
在機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合上,通過合作、簽約、培育等方式促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合,相關(guān)部門還分別從簡化審批流程、優(yōu)先醫(yī)療定點等方面做出支持。
另外,目前部分城區(qū)試點開展居家養(yǎng)老簽約服務(wù),通過政府購買服務(wù)的方式為轄區(qū)90歲以上空巢獨居老年人免費提供每月2次上門醫(yī)療服務(wù)。
實際上,除了智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療,在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上,還有很多惠老內(nèi)容,如高齡津貼、老年人意外險、老年人長期照護(hù)保險制度、護(hù)理員政策,以及各類養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目等等。
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