區(qū)縣域經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。促進區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的必然要求。2003年，山東省委、省政府出臺《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，確定了區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的五年目標(biāo)任務(wù)和工作重點?！兑庖姟诽岢?，全省區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)是，經(jīng)過努力，使區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體競爭力明顯增強，財政狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾收入明顯增加，城鄉(xiāng)面貌明顯改變。到2007年，區(qū)縣域經(jīng)濟實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2002年翻一番。同時確定了30個基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟實力強、帶動作用大的區(qū)縣為全省經(jīng)濟強區(qū)縣（淄博市臨淄區(qū)、淄川區(qū)、桓臺縣、周村區(qū)四個區(qū)縣列30強區(qū)縣，中心城區(qū)張店區(qū)不在評選范圍內(nèi)）。30個經(jīng)濟強區(qū)縣發(fā)展的指導(dǎo)目標(biāo)是：以2002年為基數(shù)，到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度高于全省平均水平3個百分點以上，二三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比例達到93％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長速度明顯高于全省平均水平，地方財政收入年均增長速度高于全省平均水平5個百分點以上。現(xiàn)結(jié)合全省區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，對五年來淄博市區(qū)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展情況，進行了專題分析。

　　淄博市五年來經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況

　　2003年以來，全市區(qū)縣域經(jīng)濟保持健康穩(wěn)定較快發(fā)展，總體實力進一步增強。全市生產(chǎn)總值（GDP）由2002年的736.42億元，增加到2007年的1945.02億元，按可比價格計算（下同），五年分別增長16.6%、17.0%、17.1%、15.8%、16.0%，年均增長16.5%，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2002年的6.5：58.3：35.2調(diào)整為2007年的3.8：64.6：31.6。

　　分區(qū)縣看，2007年淄川區(qū)、張店區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺縣、高青縣、沂源縣GDP分別比2002年增長132.2%、123.9%、126.2%、192.4%、130.4%、171.5%、172.7%、206.4%，各區(qū)縣GDP都實現(xiàn)了比2002年翻一番的目標(biāo)。在全省區(qū)縣域經(jīng)濟監(jiān)測的122個區(qū)縣（中心城區(qū)除外，如淄博的張店區(qū)，下同）中的位次分別是：淄川第27位、博山第38位、臨淄第7位、周村第44位、桓臺第36位、高青第112位、沂源第72位。其中四個強區(qū)縣臨淄區(qū)、淄川區(qū)、桓臺縣、周村區(qū)GDP年均增速分別為23.9%、18.4%、22.1%、18.2%，與全省年均增速20.30%相比，只有臨淄區(qū)達到了高于全省年均增速3個百分點以上的發(fā)展目標(biāo)，淄川區(qū)、周村區(qū)GDP年均增速分別比全省平均水平低1.95、2.13個百分點；2007年，四個強區(qū)縣二三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比例分別達到96.1%、98.1%、94.2%、96.7%，均實現(xiàn)了二三產(chǎn)業(yè)占比達到93%以上的發(fā)展目標(biāo)。

　　總體來看，2003年以來的五年，是淄博市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的五年，是各項改革不斷深化的五年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展亮點最為突出的五年。經(jīng)濟社會發(fā)展形勢較好，經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力和活力持續(xù)增強，較好地完成了省委、省政府制定的區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

　　一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，糧食生產(chǎn)連續(xù)五年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收

　　五年來，淄博市各級黨委、政府認真貫徹落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項方針政策，不斷加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力克服自然災(zāi)害和禽流感疫情等影響，農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增效、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2007年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值137.60億元，比2002年增加55.18億元，按不變價格計算，比2002年增長28.5%，年均增長速度5.1％。自2003年以來全市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不斷加強調(diào)整和優(yōu)化，各區(qū)縣根據(jù)本地區(qū)自然條件逐漸發(fā)展形成了各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別明顯的如2007年高青棉花種植面積占全市的86.3%，臨淄蔬菜種植面積占29.5%，沂源的水果占69.0%，沂源、博山的藥材占74.8%。農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)在政策和市場的雙重作用下進一步優(yōu)化。

　　全市糧食生產(chǎn)連續(xù)五年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。2007年糧食總產(chǎn)量達到149.96萬噸，連續(xù)五年實現(xiàn)增長。三大糧食主產(chǎn)區(qū)臨淄區(qū)、桓臺縣、高青縣糧食播種面積合計占全市的65.5%。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度越來越高，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重由2002年的20.8%達到2007年的21.1%，對農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的貢獻率達到21.1%。2006年受畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖成本提高，禽流感、豬瘟等影響，畜牧業(yè)生產(chǎn)曾出現(xiàn)較大回落，但隨著2007年初各級政府出臺鼓勵畜牧業(yè)生產(chǎn)的政策措施，豬肉價格逐月攀升，畜牧業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)趨穩(wěn)。

　　二、工業(yè)生產(chǎn)較快增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

　　五年來，淄博市工業(yè)生產(chǎn)保持高位持續(xù)穩(wěn)定運行。2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4442.50億元，比2002年增長2.4倍（現(xiàn)價），五年來均保持了25%以上的增速，年均增長28.6%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到97.8%。淄博市始終堅持把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，工業(yè)內(nèi)在質(zhì)量得到進一步提高。2007年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1426.20億元，比2002年增長2.35倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到32.1%。分區(qū)縣來看，淄川區(qū)、張店區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺縣、高青縣、沂源縣、高新區(qū)2007年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達到26.3%、24.3%、20.0%、36.3%、30.5%、38.6%、13.3%、43.5%、23.5%。