中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱主持會議。

　　溫家寶在講話中回顧了黨的十六大以來我國社會保障制度建設(shè)取得的成就。他說，我們建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；實行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在新醫(yī)改中大幅度提高基本醫(yī)療保障水平；建立農(nóng)村最低生活保障制度；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)基金省級統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；養(yǎng)老保險基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，并有效實現(xiàn)保值增值；連續(xù)8年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金；在全國范圍內(nèi)解決了關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇、集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險等一批歷史遺留問題。

　　溫家寶說，2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立，是我國社會保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。截至今年9月底，兩項養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達(dá)到4.49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險，總計覆蓋人數(shù)超過7億人。3年來，各級財政共撥付兩項養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金超過1700億元。目前全國有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　溫家寶指出，在世界上人口最多的發(fā)展中國家，建立健全社會養(yǎng)老保險體系，真正實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)，要走的路還很長，任務(wù)還很艱巨。要穩(wěn)步提高保障水平。堅持政府引導(dǎo)和個人負(fù)擔(dān)并重，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入、物價變動等因素，建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機(jī)制。弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好家庭和社會慈善在養(yǎng)老保障方面的作用。要繼續(xù)完善政策體系。進(jìn)一步完善參保激勵機(jī)制，真正做到多繳多補(bǔ)、長繳多得，調(diào)動參保積極性，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增加基金積累。研究解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的銜接整合問題。要按照精簡效能的原則，整合公共服務(wù)和社會保險經(jīng)辦管理資源，提高信息化水平，增強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力。依法加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)基金的保值增值。

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