今年6月，國務院通過《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》，規(guī)定十二五期間要“在試點的基礎上，積極穩(wěn)妥地推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”。

　　7月上旬，深圳市政府公布《深圳市2012年改革計劃》，明確將研究探索公務員養(yǎng)老金保障制度改革。計劃提出，將建立既與企業(yè)養(yǎng)老保險制度相統(tǒng)一、又體現(xiàn)公務員職業(yè)特點的公務員養(yǎng)老保障制度；同時統(tǒng)籌研究事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障制度改革。這一改革能否順利實施，備受關注。

　　《2008年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，國家早在2008年就確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶等地進行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。幾年過去了，改革一直“猶抱琵琶半遮面”，無實質性進展。

　　由于深圳此次改革直指社會關注的養(yǎng)老金雙軌制問題，因此，這項被稱為“直接觸動改革者本身”的方案能否順利實施，便顯得備受矚目。

　　“八連漲”仍“跑不贏”

　　目前，我國養(yǎng)老制度在設計和執(zhí)行上是“雙軌制”，行政序列公務員或參照公務員法管理的事業(yè)單位職工養(yǎng)老金主要由國家財政統(tǒng)籌，也就是說，公務員無需繳納社會保險，只要到退休年齡，就能從財政撥款中拿到養(yǎng)老金。因此有人質疑，公務員養(yǎng)老金制度是在“吃”納稅人的錢。

　　根據(jù)2006年人社部、財政部《關于機關事業(yè)單位離退休人員計發(fā)離退休費等問題的實施方法》，公務員退休金按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發(fā)；工作年限滿35年的按90%計發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發(fā)。此外，我國政府機關還遵循退休待遇調整與在職人員工資同步原則。在職人員調整工資標準時，離退休人員相應增加離退休金。