前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

　　23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，批復(fù)養(yǎng)老金入市，入市最高比例為30%。

　　根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入2.33萬(wàn)億，支出1.98萬(wàn)億，結(jié)余3458億元，累計(jì)結(jié)余3.06萬(wàn)億元。但是在這看似龐大的數(shù)額背后其實(shí)是存在諸多缺口的。

　　缺口來(lái)源主要有三。第一，過(guò)去實(shí)行雙軌制，公務(wù)員不交養(yǎng)老金，但仍然會(huì)享受養(yǎng)老待遇，這自然造成資金上存在這一缺口。第二，貨幣貶值造成缺口。我國(guó)養(yǎng)老金過(guò)去主要投資于國(guó)債和銀行定期存款，十多年來(lái)，基本養(yǎng)老金的年均收益率不到2%，收益根本跑不過(guò)CPI。如果扣除通貨膨脹率，其實(shí)際投資收益為負(fù)數(shù)，保值增值壓力巨大。第三，收支不平衡形成了又一缺口。隨著我國(guó)老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)養(yǎng)老金缺口也逐年加大。近十年，中國(guó)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)了1萬(wàn)億元。

　　中國(guó)人民大學(xué)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究中心主任彭剛在接受前瞻產(chǎn)業(yè)研究院采訪時(shí)表示，養(yǎng)老的社會(huì)化，是世界的客觀趨勢(shì)。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，政府曾一度包攬養(yǎng)老工作，隨著人口的增多，老齡化趨勢(shì)的加重，這種方式是不可行的，市場(chǎng)化道路成為必須，這也使養(yǎng)老金入市成為必然。但是養(yǎng)老金具有剛性要求，所以對(duì)于入市后風(fēng)險(xiǎn)的把控變得尤為重要。

　　我國(guó)養(yǎng)老金是現(xiàn)收現(xiàn)付的形式，即現(xiàn)在工作的人供養(yǎng)現(xiàn)在退休的人。這一點(diǎn)與西方大部分國(guó)家的現(xiàn)在工作積攢未來(lái)支付的方式不同。西方國(guó)家的方式，可以通過(guò)長(zhǎng)期的養(yǎng)老金入市的方式解決資金方面的缺口問(wèn)題，而我國(guó)隨著退休人口的越來(lái)越多，生活水平越來(lái)越高，養(yǎng)老金缺口則會(huì)加大，不得不需要財(cái)政的投入。