馬凱談到養(yǎng)老保險繳費水平的時候說，一方面“五險一金”已占到工資總額的40%-50%，企業(yè)覺得負擔重;但是另一方面，社?；鹗杖朐鲩L幅度慢于支出增長幅度，這是一個兩難的矛盾。養(yǎng)老領(lǐng)域的“兩難矛盾”其實并不止這一個。

　　比如延遲退休的問題，社會上分歧很大，工作崗位、身體狀況、經(jīng)濟狀況不同的人持有不同看法，而延遲退休又的確可以在較大程度上緩解養(yǎng)老基金的支出壓力;再比如養(yǎng)老金并軌的問題，這本是大勢所趨，有利于社會公平與公正，但如果在并軌前后增加財政支出大幅度地給公務(wù)員漲工資，那么豈不是“背著抱著一般沉”?

　　諸多矛盾有待破解，這些矛盾說白了就集中在一個字上面：錢。如果社保資金充裕一些，就可以適當降低繳費水平，減輕企業(yè)和個人的負擔;如果養(yǎng)老基金的收入更多，不存在收支不平衡的問題，就可以讓每個勞動者自主選擇是否延遲退休;如果有更多的資金支持，還可以盡早實現(xiàn)“多軌合一”，讓每一個公民無論身處山區(qū)、農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，都能享受到合理的養(yǎng)老待遇。

　　十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告進行專題詢問。國務(wù)院副總理馬凱在回答委員詢問時表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。他透露，機關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度并軌的有關(guān)文件近期將印發(fā)，并將進一步部署。

　　養(yǎng)老保險并軌文件近期印發(fā)

　　此前，馬凱在向全國人大常委會會議作報告時表示，將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

　　昨天，馬凱在應(yīng)詢時進一步表示，“機關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度并軌問題，中央已經(jīng)討論通過，近期文件就要印發(fā)，印發(fā)后還要召開會議部署”。

　　馬凱表示，養(yǎng)老保險體系的頂層設(shè)計問題是政府明年社會保障工作的一個重頭戲。他說，本屆政府一成立即做了部署，開展了養(yǎng)老保險頂層設(shè)計的研究工作。經(jīng)過一年半的努力，人力資源和社會保障部牽頭的部際聯(lián)席小組已形成了頂層設(shè)計研究的總體報告和16個專項報告。

　　五險一金已占工資40%-50%

　　黨的十八屆三中全會提出要適當降低養(yǎng)老保險繳費水平。對此，馬凱表示，現(xiàn)在的繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%-50%，企業(yè)覺得負擔重。但是另一方面，現(xiàn)在社保基金收入增長幅度慢于支出增長幅度，這又是一個矛盾。“一方面企業(yè)反映繳費水平太高，一方面降低繳費水平又會影響當期的收入，這個兩難矛盾怎么解決，需要研究。”

　　對于近期同樣受到高度關(guān)注的漸進式延遲退休年齡的問題，馬凱表示，黨的十八屆三中全會決定作了明確要求，但是社會上分歧很大，認識并不統(tǒng)一。其解決思路是，“在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上還有明確目標的問題，退休年齡是推遲到63歲還是65歲?還有時機選擇、節(jié)奏掌握、配套措施以及監(jiān)督實施的問題”等都需要深入研究。

　　針對養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌問題，馬凱說，現(xiàn)在各地情況千差萬別，制約因素很多，有的地方入不敷出，中央補助以后才能保證支付。針對這一問題需要解決的是，“怎樣才能既能發(fā)揮養(yǎng)老保險的共濟性功能，又能調(diào)動各地的積極性，平衡點怎么找”。