近日，深圳市發(fā)布新一期政府公報(bào)，其中《深圳市2012年改革計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)透露，深圳今年深圳將力推22個(gè)改革項(xiàng)目，其中包括研究探索公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革，建立既與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一，又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度。一直飽受社會(huì)詬病的養(yǎng)老多軌制有望在深圳破冰。

　　《計(jì)劃》中提出，深圳將積極研究探索公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革，建立科學(xué)的公務(wù)員養(yǎng)老保障體系，研究建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，既與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一、又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的公務(wù)員養(yǎng)老保障制度，保障公務(wù)員退休待遇，促進(jìn)人員合理流動(dòng)。同時(shí)統(tǒng)籌研究事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障制度改革。

　　深圳，改革的先行者

　　目前，我國長期實(shí)行養(yǎng)老金"雙軌制"的退休制度，即企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的"繳費(fèi)型"統(tǒng)籌制度，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休金則由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放"吃皇糧"。同時(shí)，二者實(shí)際發(fā)放的養(yǎng)老金待遇存在差距。深圳綜合開發(fā)研究院公共政策與政府績效評(píng)估研究中心副研究員王梅表示，中國養(yǎng)老制度"雙軌制"造成勞動(dòng)者間的不平等，深圳此次探索是保障社會(huì)公平的需要，同時(shí)也體現(xiàn)了社會(huì)的巨大進(jìn)步，對(duì)全國具有借鑒意義。

　　深圳的公務(wù)員制度改革探路一直走在全國前列。2007年始，深圳率先在全市鋪開聘任制公務(wù)員試點(diǎn)；2008年，國家公務(wù)員局將全國公務(wù)員分類管理改革試點(diǎn)任務(wù)交給深圳；2010年，深圳率先全面啟動(dòng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革，而深圳公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革亦隨著公務(wù)員分類管理體制改革而深化，從聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位職員到委任制公務(wù)員逐步推進(jìn)。

　　據(jù)了解，深圳市對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保障制度。目前，深圳全市近3000名聘任制公務(wù)員全部參加。聘任制公務(wù)員購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為每月工資的18%，其中單位繳10%，個(gè)人繳8%。購買地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為繳費(fèi)工資的1%，由單位繳納?？己撕细竦?，由財(cái)政每月按工資的一定比例繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取，繳交比例暫定為8%，月工資總額超過城鎮(zhèn)在崗月平均工資3倍以上的，繳交比例為9%。

　　本次改革，深圳將充分借鑒香港、新加坡及歐美的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在既有聘任制公務(wù)員養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和攻堅(jiān)，讓飽受詬病的雙軌制在深圳徹底"破冰"，通過"并軌"打通機(jī)關(guān)和企業(yè)間交流的真正瓶頸，促進(jìn)人員合理流動(dòng)。