“養(yǎng)老保險”改革出路——降低繳費費率

　　正值各地方召開兩會之際，養(yǎng)老保險自然是與會人士關(guān)注的焦點。目前我國養(yǎng)老保險正處于瓶頸期，因即使政府想把這一福利制度覆蓋農(nóng)民工，農(nóng)民工朋友也不一定樂意，因他們大多是低收入低人力資本群體，相對來說，費率較高，同時養(yǎng)老保險是否可持續(xù)也不得而知。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險在1997年改革之前，企業(yè)繳費不超過3%，員工個人不需繳費，退休之后可以得到工資的75-90%，當時主要覆蓋國企員工。1997年改革之后，企業(yè)繳費率上升到20%，員工繳費率為8%，退休后的平均待遇卻下降到工資的約58.5%(即替代率為58.5%)。

　　針對我國養(yǎng)老保險改革出路的問題，近日有專家指出，降低繳費率，同時將養(yǎng)老保險從福利變?yōu)楸Ｕ鲜且环N改革思路。

　　復(fù)旦[微博]旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授封進表示，中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度未來改革的核心在于降低繳費率。他認為可以從以下三方面來應(yīng)對日益提高的人口老齡化程度，以及保持社會保險基金的平衡。

　　第一，降低繳費率后，參與激勵提高，由此會增加企業(yè)和員工的繳費。研究表明，降低當前政策規(guī)定的企業(yè)基準繳費率四個百分點左右，可增加企業(yè)的參與激勵，反而可增加基金收入。

　　第二，降低待遇水平，與較低水平的繳費相對應(yīng)，待遇的降低主要通過逐步延長退休年齡體現(xiàn)，隨著中國人口受教育年限逐年上升，延遲退休年齡會符合越來越多人的意愿。

　　第三，通過多渠道財政補貼，彌補轉(zhuǎn)型成本。