綜合各方面反映，目前農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險繳費難。農(nóng)民工工資收入普遍較低，使用農(nóng)民工集中的企業(yè)經(jīng)濟承受能力也普遍較低；而現(xiàn)行城保制度規(guī)定繳費標準較高（用人單位繳納工資總額的20%，個人繳納工資的8%），許多農(nóng)民工及使用農(nóng)民工集中的企業(yè)感到難以承受，因而導致大量的農(nóng)民工沒有參保。

　　針對農(nóng)民工收入普遍偏低的特點，《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定：用人單位繳費比例為工資總額的12%，比目前規(guī)定的平均繳費比例低了8個百分點；農(nóng)民工個人繳費比例為4%至8%，可以根據(jù)本人的收入情況合理選擇和確定。過去已經(jīng)參加城保的農(nóng)民工及用人單位，可以按照本辦法的規(guī)定調(diào)整繳費比例。這樣規(guī)定，可以大大降低農(nóng)民工及其用人單位的經(jīng)濟負擔，以最大限度地將農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍。