社會保障中又以養(yǎng)老金的“雙軌制”問題最受關注。上世紀90年代，我國引入養(yǎng)老保險制度，最終企業(yè)納入社會保障體系，形成“統(tǒng)賬結合”的養(yǎng)老保險格局。而機關和事業(yè)單位未納入社保體系，機關退休金仍由國家財政統(tǒng)一發(fā)放，養(yǎng)老金的“雙軌制”自此發(fā)軔。

　　全國人大代表、中國人民大學教授鄭功成認為，養(yǎng)老金雙軌制下出現(xiàn)的問題應當盡快得到改變。雙軌制只是表面上的問題，實質的問題是雙軌制下兩大群體在權益和待遇方面的巨大差別，是嚴重的社會不公。

　　3月5日，針對養(yǎng)老金雙軌制合并，全國政協(xié)委員、人保部副部長胡曉義坦言，無法回答“時間表”。他說，專家對消彌“養(yǎng)老金雙軌制”提出了各方面意見，“我們都在匯集，要博采眾長”。

　　全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)綜合黨委書記張育彪對法治周末記者說：“養(yǎng)老金雙軌制改革不能再拖下去了。”取消養(yǎng)老金雙軌制，希望國家能盡快整合改革管理體制，增強社保在實踐操作中的公平性與效率性。

　　“劫貧濟富”的雙軌制

　　一直關注“兩會”進程的河南省安陽市民郭秀芹，對養(yǎng)老金“雙軌制”問題深有感觸。從一家煤炭公司退休近10年的她，每月領取不到1500元的退休工資。在河南安陽這個三線小城市，日子總是過得“緊緊巴巴”。

　　看到同一個小區(qū)從政府機關退休的老王，每月能領四五千元的養(yǎng)老金。郭秀芹心里多少有些不平衡。

　　政府機關的工作人員不用繳納一分錢卻享受高額養(yǎng)老金，普通職工每月拿出收入的28%繳費，退休后的待遇卻與公務員相差甚多。廢除養(yǎng)老金雙軌制的呼聲在“兩會”期間日漸高漲。

　　在人民網[微博]“‘兩會’熱點調查”中，主張廢除“養(yǎng)老金雙軌制”的網友占比達98%，代表了像郭秀芹這樣一群企業(yè)退休職工的心聲，實現(xiàn)“養(yǎng)老公平”已成為不容回避的命題。