沒(méi)有強(qiáng)行指定，沒(méi)有細(xì)則文件，沒(méi)有財(cái)政撥款，面對(duì)公務(wù)員聘任制這樣一塊難啃的骨頭，各大省市卻趨之若鶩進(jìn)行試點(diǎn)。

　　“就目前而言，人保部針對(duì)公務(wù)員聘任制暫沒(méi)有統(tǒng)一的試點(diǎn)文件，實(shí)施辦法都是地方自己制定的。”3月14日，人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次改革試點(diǎn)不光沒(méi)有針對(duì)試點(diǎn)城市制定統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件，甚至連試點(diǎn)的區(qū)域都是各省市自行申請(qǐng)的，而非國(guó)家強(qiáng)行指定。

　　本報(bào)記者查閱了大量資料發(fā)現(xiàn)，人保部除了在2011年2月發(fā)布了一個(gè)《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》外，并無(wú)針對(duì)試點(diǎn)區(qū)域劃分的具體實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。

　　所謂公務(wù)員聘任制是指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)不涉及國(guó)家秘密的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式進(jìn)行聘用的制度，合同期一般為1-5年。

　　據(jù)記者了解，江蘇、湖北、河南、四川等地均表示年內(nèi)將試點(diǎn)聘任制公務(wù)員制度，并正在紛紛根據(jù)自身特點(diǎn)醞釀試點(diǎn)相關(guān)的地方性文件。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，聘任制公務(wù)員有利于減少財(cái)政支出。”廣東省人力資源和社會(huì)保障廳的一位工作人員告訴記者，廣東是去年年底開(kāi)始試點(diǎn)的，今年的整體基調(diào)是擴(kuò)大公務(wù)員聘任制范圍，并已將此改革納入了《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，但全省普及尚需時(shí)日。

　　蘇海南同樣向記者表示，試點(diǎn)剛剛開(kāi)始，公務(wù)員聘任制“十二五”期間能否實(shí)現(xiàn)全國(guó)普及暫無(wú)定論。

　　減少財(cái)政支出

　　其實(shí)，公務(wù)員實(shí)行聘任制這一做法，深圳、上海等地3年前就分別有所涉及。它們紛紛采取的是一個(gè)增量的改革，也就是說(shuō)原來(lái)的公務(wù)員隊(duì)伍不動(dòng)，只對(duì)新公務(wù)員試行聘任制，簽訂聘任合同，實(shí)行協(xié)議工資，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。