他們把外來(lái)務(wù)工人員稱為“新市民”，“核心目標(biāo)就是要讓他們?cè)诖认业浇M織，不能游離于主流社會(huì)之外”

　　2005年，浙江慈溪的貴州籍工人曾與企業(yè)、村委會(huì)和鎮(zhèn)派出所爆發(fā)過(guò)劇烈沖突。事后總結(jié)，源于外來(lái)工深信地方保護(hù)主義，難以對(duì)當(dāng)?shù)卣⑿湃巍?/p>

　　此后貴州人在慈溪乃至浙江背負(fù)惡名，幾年內(nèi)難以找到工作，犯罪率高發(fā)。一個(gè)叫墻興貴的貴州人為了給貴州人正名，義務(wù)給老鄉(xiāng)找工作，建立起一個(gè)民間擔(dān)保的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并開(kāi)通了給打工者維權(quán)的“小墻熱線”。

　　2006年，慈溪市政府也跳出了單純公安管理的外來(lái)人口管理方法，成立了暫住人口服務(wù)管理局，在各個(gè)村、社區(qū)建立和諧促進(jìn)會(huì)，吸收墻興貴這樣熱心外來(lái)工事務(wù)的人做專職社工。

　　目前，墻興貴這樣的專職和諧促進(jìn)員在慈溪已有20位。而大范圍推開(kāi)，還需等待民間資源的成長(zhǎng)和組織角色的厘清。

　　外來(lái)人口做專職社工搭起政府和老鄉(xiāng)間的橋梁

　　小墻破“墻”記

　　打工者代言人

　　6月18日，墻興貴一大早開(kāi)著自己的車，送14個(gè)從四川、云南、貴州、廣東、河南5省趕到慈溪的打工者去工廠面試。下午，他又送4個(gè)從云貴川過(guò)來(lái)的打工者去找工作和相親。

　　他的小靈通大概每隔5分鐘就會(huì)響起一次。今年1月到6月，“小墻熱線”共幫3400多外地人在慈溪找到了工作，處理勞資糾紛38起，工傷賠償19起，子女就學(xué)11個(gè)，租房35間。

　　7月1日、2日是掌起鎮(zhèn)的公立中小學(xué)接收外來(lái)工子女報(bào)名的日子。貴州人周國(guó)保7歲的小兒子要第二次去參加中心小學(xué)的外地生招生考試，如果今年再考不上，他和妻子可能就要考慮回鄉(xiāng)了。

　　今年慈溪市剛剛出臺(tái)了新政策，取消民辦的打工子弟學(xué)校，外地生全部進(jìn)公立校，享受免費(fèi)義務(wù)教育。掌起鎮(zhèn)政府為此拿出了800萬(wàn)元來(lái)擴(kuò)建中心小學(xué)和二小，90多名原陽(yáng)光打工子弟學(xué)校的學(xué)生從去年底遷入二小，原二小的本地學(xué)生全部遷入中心小。二小由此變?yōu)殒?zhèn)上第一所公辦的外來(lái)打工子弟學(xué)校，中心小也將通過(guò)考試招收一部分外地學(xué)生，掌起中學(xué)也第一年開(kāi)辟外來(lái)學(xué)生的入學(xué)通道。

　　2008年以來(lái)，墻興貴每年都向慈溪市教育局和浙江省教育廳提交建議書(shū)，提出對(duì)外來(lái)工子女的民辦教育應(yīng)轉(zhuǎn)為公辦教育。“民辦學(xué)校的老師有的只有高中、中專文憑，沒(méi)有教師資格證，一個(gè)學(xué)生一年還要收近4000塊錢(qián)的學(xué)費(fèi)，不合理。”

　　2007年以來(lái)，他還作為慈溪和寧波市政府工作報(bào)告的列席代表，每年都被邀請(qǐng)參加前期的征求意見(jiàn)大會(huì)，作為外來(lái)工代表發(fā)言，提出意見(jiàn)建議。比如春節(jié)購(gòu)票難，工人的工傷、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，企業(yè)和工人簽訂勞動(dòng)合同，外來(lái)工子女教育的同城待遇等，政府都逐年一件件地落實(shí)。