珠三角將比照深圳政策開展保險(xiǎn)創(chuàng)新

　　保險(xiǎn)創(chuàng)新是珠三角金改一攬子計(jì)劃中的重要內(nèi)容。證券時(shí)報(bào)記者了解到，根據(jù)珠三角金改方案部署，廣東省將向中國保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)，比照深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)政策，在珠三角地區(qū)開展保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)。這意味著，已在深圳進(jìn)行的商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)強(qiáng)制推行等措施，有望在珠三角推廣。

　　比照深圳政策

　　據(jù)記者了解，按照《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》，廣東省將向中國保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)，比照深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)政策，在珠三角地區(qū)開展保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)，強(qiáng)化機(jī)制和政策保障。

　　2010年3月，中國保監(jiān)會(huì)與深圳市政府簽署了《關(guān)于深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的合作備忘錄》，鼓勵(lì)和支持深圳保險(xiǎn)業(yè)在產(chǎn)品服務(wù)、經(jīng)營管理、資金運(yùn)用、保險(xiǎn)監(jiān)管等方面的改革創(chuàng)新，并積極引導(dǎo)各保險(xiǎn)總公司把深圳作為各自系統(tǒng)內(nèi)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。

　　“為了推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)出現(xiàn)實(shí)際成果，保監(jiān)會(huì)和深圳還約定建立常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)互訪、日常工作聯(lián)系和信息交流機(jī)制。”一位見證簽約的人士對(duì)記者表示。

　　后來的實(shí)踐證明，這一安排確實(shí)起到了作用。保險(xiǎn)創(chuàng)新在民生領(lǐng)域快速推開，比如深圳展開車險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制改革，確立了商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率同交通違章掛鉤上下浮動(dòng)；在全國首次設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金；率先解決了保險(xiǎn)代理人參加社保的問題；并在全市公眾聚集場(chǎng)所推行火災(zāi)公眾責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

　　作為創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，深圳還率先開展由政府社保管理的企業(yè)年金向商業(yè)保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)移工程。在重大課題探索上，深圳已建立起自己的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制出巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)圖譜。

　　珠三角比照深圳進(jìn)行的保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)，也將圍繞民生領(lǐng)域進(jìn)行。證券時(shí)報(bào)記者拿到的一份廣東省《關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問題的決定（征求意見稿）》顯示，廣東省計(jì)劃將責(zé)任保險(xiǎn)納入廣東省災(zāi)害事故救助體系，研究開展火災(zāi)公眾責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)等試點(diǎn)；將保險(xiǎn)納入自然災(zāi)害應(yīng)急體系，建立重大自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，探索建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。據(jù)悉，廣東省《關(guān)于加快發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)促進(jìn)我省公共安全體系建設(shè)的實(shí)施意見》即將出臺(tái)。

　　證券時(shí)報(bào)記者從保監(jiān)系統(tǒng)人士處了解到，廣東省政府和廣東保監(jiān)局將以珠三角金改總體方案為依托，方案成型之后向保監(jiān)會(huì)溝通和報(bào)批，由于有了深圳試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)系列政策會(huì)更容易獲批。

　　醫(yī)療和養(yǎng)老或成突破口

　　在珠三角保險(xiǎn)創(chuàng)新探索中，醫(yī)療和養(yǎng)老或許是突破口。

　　根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問題的決定（征求意見稿）》，廣東還將推廣“湛江模式”，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)參與城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)，要求“在各地形成一批創(chuàng)新亮點(diǎn)”。