國務(wù)院近期印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》,決定將現(xiàn)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度合并實施,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。為什么要合并兩項制度,合并后的制度對參保者有什么好處,新的制度有哪些特點?記者26日采訪了人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問:請介紹一下新農(nóng)保和城居保這兩項制度。

　　答:2009年和2011年,我國先后啟動實施新農(nóng)保和城居保試點,并于2012年在全國所有地區(qū)推行。

　　截至2013年底,全國參加新農(nóng)保和城居保的總?cè)藬?shù)達(dá)到4.98億人(其中城鎮(zhèn)居民2399萬人),其中按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)老年居民1.38億人(其中城鎮(zhèn)老年居民近1000萬人)。

　　問:國務(wù)院為什么決定將兩項制度合并實施,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度?主要統(tǒng)一了哪些方面?

　　答:由于兩項制度是分別建立運(yùn)行的,存在著城鄉(xiāng)相關(guān)政策不盡一致、標(biāo)準(zhǔn)高低錯落、管理資源分散等矛盾。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,是現(xiàn)有新農(nóng)保、城居保兩項制度的有機(jī)整合,其統(tǒng)一性突出體現(xiàn)在四個方面:一是統(tǒng)一制度名稱；二是統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。原來新農(nóng)保、城居保對每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置了5個檔次和10個檔次,這次統(tǒng)一制度歸并為100元至2000元12個檔次。三是統(tǒng)一管理服務(wù)。將新農(nóng)?；鸷统蔷颖；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金,逐步推進(jìn)省級管理,按國家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營。四是統(tǒng)一信息系統(tǒng)。

　　問:統(tǒng)一之后,是不是每個人都領(lǐng)取同樣的養(yǎng)老金?

　　答:兩項制度合并統(tǒng)一后,并不意味著每個人都領(lǐng)取同樣的養(yǎng)老金待遇,而應(yīng)當(dāng)理解為統(tǒng)一制度為每個人提供了同等的機(jī)會和權(quán)利。

　　問:哪些人可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險?比如說,農(nóng)民工是不是可以參加?

　　答:關(guān)于參保范圍,意見明確規(guī)定,年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。對于農(nóng)民工這樣的城鄉(xiāng)流動就業(yè)群體,應(yīng)積極引導(dǎo)其參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。