我國(guó)老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力越來(lái)越大。人力資源和社會(huì)保障部正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案。據(jù)了解，來(lái)自社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)參與制定了多套改革備選方案，將提交有關(guān)部門(mén)討論。日前，清華大學(xué)提出的養(yǎng)老體制改革方案率先公開(kāi)。

　　頂層設(shè)計(jì)

　　2016年起二元制養(yǎng)老

　　方案建議，在“十三五”規(guī)劃期間(2016年)開(kāi)始分步實(shí)施二元結(jié)構(gòu)養(yǎng)老金制度。其結(jié)構(gòu)的具體組成是：國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金(40%至60%)+個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金(50%)=上年度居民家庭平均消費(fèi)支出的100%。

　　國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的設(shè)計(jì)是：打破身份界限建立全覆蓋的國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，整合現(xiàn)行各類由政府支付的公共部門(mén)退休金、企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼等，按照上年度各地居民家庭平均消費(fèi)支出的40%至60%，向全體年滿60歲(或者65歲)的中國(guó)城鄉(xiāng)居民(含職工)支付國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，非納稅人的支付率為40%，低稅率人的支付率為50%，高稅率人的支付率為60%。

　　資金籌集

　　養(yǎng)老金稅取代繳費(fèi)費(fèi)率

　　目前，企業(yè)和個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率分別為職工上年平均月工資的20%和8%。高達(dá)28%的繳費(fèi)比例讓企業(yè)和個(gè)人都連呼負(fù)擔(dān)太重。尤其是對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)成了他們“不可承受之重”。