全民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)代來(lái)臨

　　“今年年底前要實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。”對(duì)溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》里的講話，“兩會(huì)”代表委員紛紛認(rèn)為，這意味著全民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)代來(lái)臨，不過(guò)，全民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理卻面臨更大的體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　全民養(yǎng)老：工人和農(nóng)民都有養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　“這是個(gè)巨大的進(jìn)步。”在渝全國(guó)政協(xié)委員李鉞鋒認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，步入全民時(shí)代是個(gè)巨大的進(jìn)步。李鉞鋒說(shuō)，這說(shuō)明我國(guó)的社會(huì)保障制度越來(lái)越完善，社會(huì)保障和調(diào)控能力越來(lái)越強(qiáng)。

　　在上世紀(jì)80年代中期以前，許多人對(duì)養(yǎng)老金一詞還相當(dāng)陌生，甚至根本不知道什么叫養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　1993年，我國(guó)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了重大改革，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則。1997年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)比例，統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)繳費(fèi)比例一般不超過(guò)工資總額的20%，個(gè)人繳費(fèi)比例要逐步達(dá)到本人工資的8%。

　　2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）正式出臺(tái)，正式推行了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。也就是說(shuō)，不僅城鎮(zhèn)職工退休后可領(lǐng)養(yǎng)老金，農(nóng)村居民年滿60歲后也可領(lǐng)到一份養(yǎng)老金。

　　以重慶為例，重慶從2009年7月試點(diǎn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，到去年4月，所有區(qū)縣全部納入?yún)⒈７秶?，提前?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老制度全覆蓋。截至目前，全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)1100萬(wàn)，其中，老年參保人員超過(guò)360萬(wàn)，每人每月領(lǐng)取不少于80元的養(yǎng)老待遇。

　　“這樣，就實(shí)現(xiàn)了人人享有基本生活保障。”李鉞鋒說(shuō)。

　　全民時(shí)代：更需要公平

　　不過(guò)，我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度卻被有關(guān)專家形象地稱為碎片化的制度。