基本養(yǎng)老保險基金將逐步實行全國統(tǒng)籌。個人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉(zhuǎn)移。全國人大常委會昨日二審的社會保險法草案，對基本養(yǎng)老保險關系的轉(zhuǎn)移接續(xù)作出明確規(guī)定。

　　分段計算可以較好解決“趨富”效應

　　對于個人跨地區(qū)就業(yè)的，草案規(guī)定，其基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉(zhuǎn)移。個人退休時，基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費地的基本養(yǎng)老金標準和繳費年限，由各繳費地分段計算、退休地統(tǒng)一支付。

　　記者采訪廣東社保方面的專家指出，目前全國的養(yǎng)老保險待遇都不一樣，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老保險待遇高。如果因為養(yǎng)老保險關系的轉(zhuǎn)移，使參保人的待遇發(fā)生變化，就會造成“趨富效應”，大家都希望著從低待遇地區(qū)轉(zhuǎn)入高待遇地區(qū)，比如從四川轉(zhuǎn)移到廣東，造成新的不平衡。草案中分段計算的辦法可以比較好地解決這一問題，實際上明確了養(yǎng)老保險待遇只跟個人的繳費歷史有關，而不是跟著地區(qū)的養(yǎng)老金水平走的問題。

　　廣東明年“試水”省級統(tǒng)籌

　　社會保險法草案規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌，逐步實行全國統(tǒng)籌。其他社會保險基金實行省級統(tǒng)籌的時間、步驟，由國務院規(guī)定。

　　專家認為，在當前在財政分灶吃飯的情況下，首先要解決養(yǎng)老保險“轉(zhuǎn)出地受益，轉(zhuǎn)入地受損”的局面。在這一點上，徹底解決的辦法就是實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，而要實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的基礎是市級統(tǒng)籌、省級統(tǒng)籌的實現(xiàn)。廣東日前出臺了完善省級養(yǎng)老保險調(diào)劑辦法，規(guī)定從2009年1月1日起，廣東省將適當提高省級養(yǎng)老保險調(diào)劑資金上繳比例，企業(yè)養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金上繳比例，統(tǒng)一由原來單位繳費總額的3%調(diào)整為9%，其余91%留在各市，并按照養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接收人數(shù)，由調(diào)劑資金對接收地給予補助，有利于解決養(yǎng)老關系轉(zhuǎn)移造成的基金收支不平衡的問題，打破養(yǎng)老關系轉(zhuǎn)移困局。

　　全國統(tǒng)一個人社會保障號碼

　　草案還規(guī)定，國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼，個人社會保障號碼為公民身份號碼。

　　專家表示，要達到這一目標要做好有兩方面的努力：一是政策上各地基本統(tǒng)一；二是整個信息系統(tǒng)能夠提供技術支撐，得全國聯(lián)網(wǎng)。

　　在政策的層面，省里下一步要做全市統(tǒng)籌，把省內(nèi)各地區(qū)的政策統(tǒng)一起來，為建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼的使用鋪道路。

　　從技術手段來講，在前幾年國家勞動保障部已經(jīng)提出了一個工程，解決計算機信息系統(tǒng)核心平臺的統(tǒng)一、信息系統(tǒng)軟件開發(fā)標準規(guī)定的統(tǒng)一等，這些都是為全國統(tǒng)一信息系統(tǒng)使用社?？?/a>，打技術基礎。