據(jù)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)孫彥介紹，北京農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖然經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，但仍顯滯后，主要是缺乏待遇調(diào)節(jié)機(jī)制和政府資金的引導(dǎo)；繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低，不能達(dá)到養(yǎng)老基本需求；農(nóng)保與城保沒有銜接機(jī)制，不符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。2002年以來，市勞動(dòng)保障局與農(nóng)委、財(cái)政局等部門配合，對(duì)本市現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革完善與創(chuàng)新。

　　新政策經(jīng)5個(gè)區(qū)試點(diǎn)才推出

　　"去年大興和通州區(qū)成為了改革的試點(diǎn)，今年又增加了海淀、朝陽、平谷3個(gè)區(qū)。"孫彥說，在區(qū)縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，《北京市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)指導(dǎo)意見》應(yīng)運(yùn)而生。

　　《意見》規(guī)定，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，以個(gè)人賬戶為主，建立待遇調(diào)整機(jī)制，采取積累式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其中，個(gè)人賬戶資金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和利息等組成。個(gè)人賬戶在積累期按照銀行同期一年期定期存款利率計(jì)息。

　　具有北京市農(nóng)業(yè)戶口，男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的各類人員均可參保。

　　已參保農(nóng)民不受新政策影響

　　據(jù)孫彥介紹，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，實(shí)行區(qū)縣政府負(fù)責(zé)制，由區(qū)縣政府頒布實(shí)施辦法，勞動(dòng)保障部門具體組織實(shí)施。近郊以突出城市化進(jìn)程，有利于城鄉(xiāng)保險(xiǎn)的銜接為重點(diǎn)；遠(yuǎn)郊及山區(qū)縣以突出有固定收入人群和有條件的村為重點(diǎn)。

　　除了作為試點(diǎn)的5個(gè)區(qū)，其他8個(gè)區(qū)(東城、西城、宣武、崇文、石景山5區(qū)除外)都將就此《意見》制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

　　對(duì)于此前已經(jīng)參?；蝾I(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)民，北京市勞動(dòng)保障局農(nóng)保處處長(zhǎng)隗淑容認(rèn)為，《意見》的實(shí)施并不會(huì)影響他們繼續(xù)參保。由于《意見》增加了政府補(bǔ)貼，在待遇上肯定會(huì)有所提高。

　　新規(guī)解讀

　　農(nóng)民月最高可領(lǐng)1086元養(yǎng)老金

　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)孫彥解讀新政策6大創(chuàng)新

　　據(jù)孫彥介紹，新政策與10年前的《關(guān)于加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》相比，在6個(gè)方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新。

　　養(yǎng)老金水平隨物價(jià)指數(shù)調(diào)整

　　孫彥說，本市現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是完全個(gè)人賬戶模式，養(yǎng)老金待遇完全取決于個(gè)人賬戶的積累，待遇一經(jīng)領(lǐng)取終身不變，不能夠長(zhǎng)期保障參保人員的基本生活。

　　《意見》將原來的完全個(gè)人賬戶模式改革為個(gè)人賬戶與待遇調(diào)整機(jī)制相結(jié)合的模式。明確各區(qū)縣要建立待遇調(diào)整儲(chǔ)備金，根據(jù)物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)等情況，適時(shí)提高養(yǎng)老金水平，保障參保人員老年后的基本生活。