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該用什么政策調(diào)整緩解養(yǎng)老壓力

2016-10-08 08:00:09 無憂保

  日前,人社部就社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復(fù)網(wǎng)友時明確表示,相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢,該部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

  不過,正如人社部回應(yīng)所述,退休年齡調(diào)整涉及人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、代際關(guān)系、社會保障基金平衡等多方面因素,彈性退休制度尚不能拿出時間表,一切還有待進(jìn)一步研究。可以看到的是,推遲退休年齡已被視為一項合理議題,提出只是時間問題。

  隨著人口紅利窗口期關(guān)閉的迫近,中國人口結(jié)構(gòu)的急劇變化,一種與人口形勢相對應(yīng)的壓力繼而來臨。人口老齡化問題具體到養(yǎng)老保險上,由于國內(nèi)基本養(yǎng)老保險,主要通過在職人員繳費,來為退休者發(fā)放養(yǎng)老金,養(yǎng)老保險金的支出壓力日益增大。從緩解支出壓力的層面來看,彈性延遲領(lǐng)取可以適度調(diào)節(jié)交納與支出間的平衡。另外,對于被延遲者個人來說,其退休養(yǎng)老金所得亦會有所增長。實際上,這類政策已經(jīng)有在一些國家實施。它或許可以是解決中國當(dāng)下問題的一個選項。

  然而,值得注意的是,即使彈性退休制度順利進(jìn)入議程,也并不意味現(xiàn)有養(yǎng)老保險問題得到了一并解決。

  就彈性退休制度而言,推遲僅僅暫緩了問題的發(fā)生時間,只要人口老齡化和人口增速放緩繼續(xù)存在,甚至加速,養(yǎng)老保險金的支出壓力始終存在。這一點,在高校擴(kuò)招上即有某種程度的體現(xiàn)。再則,通常此消彼長的退休與就業(yè)關(guān)系,還拋出了會否帶來就業(yè)壓力的另一個議題。

  進(jìn)一步來看,養(yǎng)老保險金支出壓力也只是圍繞養(yǎng)老保險的眾多問題之一。從地域?qū)用嫔希B(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移接續(xù)一直是一個難題,近年來經(jīng)過不同地區(qū)的努力,雖一定程度地實現(xiàn)了高比例的省內(nèi)聯(lián)網(wǎng),但全國范圍的統(tǒng)一結(jié)算仍有待推進(jìn);從社保基金管理層面上,社?;鹂傊翟诓粩嗟脑龃?,如何實現(xiàn)其保值增值越來越受到關(guān)注,加之目前的監(jiān)督機(jī)制不健全,結(jié)合了包括建立怎樣的基金管理機(jī)制、怎樣妥善保管基金、怎樣運作基金等一系列問題。而前不久公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國2.5億農(nóng)民工參保者不足五分之一,則反映了保障范圍層面的問題。

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標(biāo)簽:   養(yǎng)老  

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