事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例及個(gè)人賬戶(hù)不健全

　　目前，各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人繳費(fèi)比例為2%~8%，多數(shù)地方在2%左右。不少地方不建立個(gè)人賬戶(hù)，而企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一從1996年1月開(kāi)始建立個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%，個(gè)人賬戶(hù)劃入比例為11%。這種繳費(fèi)比例和個(gè)人賬戶(hù)的不統(tǒng)一，造成機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)人員在流動(dòng)過(guò)程中養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系難以銜接，影響了人才正常流動(dòng)。

　　征收基數(shù)、比例不統(tǒng)一

　　基數(shù)方面，有的地方按人事部門(mén)核定的檔案工資為基數(shù)征收，有的地方按工資總額為基數(shù)征收，有的地方執(zhí)行“雙基數(shù)”，有的按“單基數(shù)”征收。

　　比例方面，從全國(guó)試點(diǎn)地方看，有的高達(dá)40%，甚至更高，而有的只有20%左右，多數(shù)在25%～33%?，F(xiàn)行制度規(guī)定，凡繳費(fèi)滿15年即可享受養(yǎng)老金待遇。執(zhí)行中，企業(yè)改制解除勞動(dòng)關(guān)系人員普遍認(rèn)為繳費(fèi)滿15年就可不繳費(fèi)，導(dǎo)致繳費(fèi)中斷，給收繳工作帶來(lái)極大困難。繳費(fèi)滿15年都可享受社會(huì)平均工資20%替代率的養(yǎng)老金，使繳費(fèi)和待遇掛鉤的激勵(lì)作用不明顯，在享受同等替代率養(yǎng)老金的前提下，參保人員千方百計(jì)地少繳費(fèi)和不繳費(fèi)。

　　覆蓋面小，社會(huì)統(tǒng)籌水平低，保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)沉重

　　按現(xiàn)行政策規(guī)定，目前啟動(dòng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保對(duì)象只包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的合同制工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部和自收自支事業(yè)單位的全體工作人員，這相對(duì)于全部的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員而言，其覆蓋面太小。并且自1996年8月啟動(dòng)以后，新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員較少，而退休人員逐漸增多。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，事業(yè)單位的工作人員將進(jìn)入一個(gè)退休高峰，因此隨著時(shí)間的推移，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將出現(xiàn)入不敷出的狀況；