近段時間，養(yǎng)老金入市成為我國金融市場的一個熱門話題。全國兩會召開之前，各方面關(guān)于養(yǎng)老金入市的呼吁密集傳出，似乎已是箭在弦上。然而有關(guān)部門“養(yǎng)老金暫時沒有入市計劃”的表態(tài)，又讓事態(tài)變得渺茫起來。而就在兩會剛剛閉幕后的3月20日，全國社保基金理事會宣布，受廣東省政府委托，投資運營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元，自此，“千呼萬喚始出來”的養(yǎng)老金入市終于邁出了市場化投資的第一步。

　　從呼吁，到爭論、到否認(rèn)，再到如今的廣東試點，養(yǎng)老金上市歷程一波三折，可謂是：山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。就我國當(dāng)前的養(yǎng)老金整體情況而言，面臨著總額巨大，卻又嚴(yán)重不足的供需矛盾。不論從解決供需矛盾上來看，還是從自身保值增值的需要上來看，養(yǎng)老金入市都是大勢所趨。但在入市之后，當(dāng)務(wù)之急便是加快完善相關(guān)的法律制度建設(shè)，以保障養(yǎng)老金的安全運營，從而使之成為老百姓“靠得住”的保命錢。

　　我國養(yǎng)老金面臨歷史欠賬

　　據(jù)人保部2012年1月最新公布數(shù)據(jù)顯示，目前我國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余1.92萬億元，大致分為基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、商業(yè)保險和個人儲蓄。目前討論入市的主要指由各地政府負(fù)責(zé)管理的基本養(yǎng)老保險，這部分在養(yǎng)老金中所占比例最大。由中國地方政府管理的社會基本養(yǎng)老保險基金保持滾存，至2011年的結(jié)余或逾1.8萬億元。我國的養(yǎng)老金雖然從總體上來看，總量巨大，但是與甚為龐大的養(yǎng)老人員數(shù)量相比，卻面臨著明顯的歷史欠賬。

　　目前，我國施行的是上世紀(jì)90年代確立的統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險由社會統(tǒng)籌和個人賬戶兩部分組成。社會統(tǒng)籌由單位負(fù)擔(dān)繳費，目前為單位職工工資總額的20%，個人賬戶則由職工個人繳費，為個人工資的8%，其產(chǎn)權(quán)屬于個人所有，原則上不能調(diào)劑借用，個人賬戶實行的是長期封閉積累、產(chǎn)權(quán)個人所有的“完全積累”制。從理論上講，個人賬戶的積累更具有長期性、儲備性，有保值增值的巨大需求。但由于當(dāng)時政府對企業(yè)社保歷史欠賬久拖不還.對社會保障投入又嚴(yán)重不足，致使統(tǒng)籌基金總額嚴(yán)重不足，“虧欠”了個人賬戶太多的資金，造成當(dāng)前一些企退老人“視同繳費”賬戶長期空白、企業(yè)養(yǎng)老金水平低下、個人賬戶的資金被用于支付當(dāng)期養(yǎng)老金的狀況。