陽市公布《開展新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的實施方案》，首次明確了對困難群體參保的補助標準，以及大齡人員的參保辦法。

　　政府對正常參保的農村居民和城鎮(zhèn)居民在個人繳費的基礎上實行補貼，現(xiàn)行補貼標準為30元/年，今后視全市經濟發(fā)展和農村居民純收入情況適時調整。

　　對重度殘疾人等繳費困難群體，政府還將在上述繳費補貼的基礎上實行代繳。其中對重度殘疾人(傷殘一級、二級)或低保戶家庭成員代繳最低繳費標準的80%;低保邊緣戶家庭成員代繳最低繳費標準的48%。

　　新農保和城保實施時，年齡已超過45周歲、不足60周歲的農村和城鎮(zhèn)居民，應參保并逐年連續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，待達到60周歲時，允許補繳繳費年限不滿15年部分，也可以不補繳。年齡已達到或超過60周歲的農村和城鎮(zhèn)居民，可直接享受基礎養(yǎng)老金。