9月1日起，煙臺(tái)在全省率先實(shí)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化管理。記者就三大焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)采訪。

　　焦點(diǎn)一

　　已參加兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)的可二選一

　　據(jù)市人力資源社會(huì)保障局農(nóng)保辦主任李建斌介紹，由于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式和政策條款基本一致，所以今后兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，合并簡(jiǎn)稱為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。符合參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的農(nóng)村居民和符合參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城鎮(zhèn)居民，合并簡(jiǎn)稱為城鄉(xiāng)居民。各項(xiàng)管理和經(jīng)辦服務(wù)等工作，同步納入新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一體化進(jìn)行。

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，城鄉(xiāng)居民只能開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶參保繳費(fèi)或領(lǐng)取待遇。城鎮(zhèn)居民原已按新農(nóng)保辦理參保繳費(fèi)或者領(lǐng)取手續(xù)的，無(wú)需重新按城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)期間，又參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)未達(dá)到15年的，原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶應(yīng)暫時(shí)保留，以解決其流動(dòng)性和不穩(wěn)定性問(wèn)題；已達(dá)到15年的，可按退保政策處理。

　　城鄉(xiāng)居民辦理領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，既參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，又參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，兩種制度待遇只能選擇一種。凡是選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按退保政策處理。

　　全市實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度聯(lián)網(wǎng)后，各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在全市范圍內(nèi)針對(duì)有關(guān)參保資格和領(lǐng)取資格等問(wèn)題，加強(qiáng)范篩選比對(duì)和審查，避免交叉享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的現(xiàn)象發(fā)生。

　　焦點(diǎn)二

　　縣市區(qū)自行確定繳費(fèi)檔次和標(biāo)準(zhǔn)

　　各縣市區(qū)可根據(jù)全市規(guī)定的繳費(fèi)檔次和標(biāo)準(zhǔn)，自行確定具體繳費(fèi)檔次和標(biāo)準(zhǔn)。全市年內(nèi)繳費(fèi)時(shí)間原則上定為每年10月底前，縣市區(qū)可根據(jù)自已多年形成的繳費(fèi)規(guī)律和習(xí)慣，具體確定集中收費(fèi)的起至?xí)r間。城鄉(xiāng)居民凡10月底前繳費(fèi)，都應(yīng)按規(guī)定享受當(dāng)年繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　個(gè)人賬戶中繳費(fèi)補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)記錄時(shí)間一致，視為“繳費(fèi)即補(bǔ)”。繳費(fèi)補(bǔ)貼當(dāng)年到位，視為“補(bǔ)貼及時(shí)到位”。不得以繳費(fèi)補(bǔ)貼尚未到位為由，拒補(bǔ)繳費(fèi)補(bǔ)貼或者拖后記錄繳費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)間。

　　焦點(diǎn)三

　　本村（居）戶籍子女需提供繳費(fèi)證明

　　凡是提供了子女參保繳費(fèi)證明的（含城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)），不論繳費(fèi)年限多少，都視為子女已經(jīng)繳費(fèi)。

　　為了提高操作性和可行性，方便群眾提供證明材料，對(duì)符合參保條件子女是否繳費(fèi)的認(rèn)證，只限于本村（居）戶籍的子女。

　　根據(jù)規(guī)定，年滿60周歲農(nóng)村老人每月領(lǐng)取55元養(yǎng)老金，本人沒(méi)有繳費(fèi)的，其子女必須參保。 對(duì)此，市農(nóng)保辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果完全無(wú)條件地給予老年農(nóng)村居民保障的話，以現(xiàn)在人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度，最后很可能出現(xiàn)只有老年人或者臨近老年的那些人參保，而青壯年農(nóng)民不參保的現(xiàn)象。養(yǎng)老保障是一個(gè)長(zhǎng)期的制度安排，政府要引導(dǎo)大家積極參保，因此需要做出如此安排。其次，讓這些老人的子女參保繳費(fèi)并不是拿他們的錢給其父母發(fā)養(yǎng)老金。老人的養(yǎng)老金是政府發(fā)的，他們參保繳費(fèi)是給他們自己將來(lái)進(jìn)行儲(chǔ)蓄，繳費(fèi)時(shí)政府還會(huì)給予不低于30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。