認(rèn)真梳理“棄保”現(xiàn)象，一些人之所以要冒著自己養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)而主動(dòng)出局，主要原因無外乎兩個(gè)：一個(gè)是繳不起，一個(gè)是拿不著。眾所周知，我國企業(yè)與個(gè)人的養(yǎng)老金繳費(fèi)率已經(jīng)處于世界第一梯隊(duì)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率為企業(yè)職工工資總額的20%，職工個(gè)人為8%。如果是無單位可依的個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員或者下崗失業(yè)人員，則需要個(gè)人按照繳費(fèi)基數(shù)的18%左右繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　所謂羊毛出在羊身上，較高的繳費(fèi)費(fèi)率讓小微企業(yè)用人成本高企，如果降低工資待遇而保證繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的話，當(dāng)期收入不高將導(dǎo)致招工難。于是，部分小微企業(yè)采取種種辦法瞞報(bào)、少報(bào)參保人員，甚至誘導(dǎo)職工以個(gè)體勞動(dòng)者身份自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位再給予補(bǔ)貼等辦法鉆政策空子。而個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員或者下崗失業(yè)人員，其本身收入不高，很多無力全部承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)額。小微企業(yè)以及社會(huì)個(gè)體繳不起費(fèi)用，是現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)短板。

　　更大的問題是，在勉強(qiáng)堅(jiān)持著繳納了社保后，未來某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)最終卻有可能“拿不著”。比如說退休年齡夠了但參保年限還不滿15年，或者是延遲退休年齡后參保年限夠了卻還不到退休年齡，都會(huì)拿不到養(yǎng)老保險(xiǎn)金。尤其是對(duì)流動(dòng)性大的務(wù)工人員來講，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌尚不普遍，只要?jiǎng)?wù)工人員轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)或者回到老家鄉(xiāng)下，就需要重新在當(dāng)?shù)刭?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoanli/1467963/">買社保。應(yīng)該說，這種尷尬的現(xiàn)實(shí)，才是流動(dòng)人員“棄保”的誘因。

　　由此來看，在現(xiàn)行社保的底層，存在著這樣那樣的問題。“棄保”既是底層群體對(duì)這些問題的無奈與逃避，也是對(duì)現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老體制改革的強(qiáng)烈呼聲。社會(huì)底層群體對(duì)未來養(yǎng)老的承擔(dān)能力原本就脆弱，但恰恰，養(yǎng)老體制的短板又出現(xiàn)在這個(gè)群體身上，使問題變得更為復(fù)雜難解。但有一條，底層群體同樣對(duì)未來養(yǎng)老充滿擔(dān)心與期待，只有讓他們既繳得起費(fèi)用、又拿得到養(yǎng)老金，才不至出現(xiàn)“棄保”現(xiàn)象。

　　具體而言，對(duì)底層群體以及小微企業(yè)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，應(yīng)該提上議事日程；從大的方面看，需要加快推進(jìn)不同養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，打破養(yǎng)老“多軌制”，并籌劃養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌直至全國統(tǒng)籌。事實(shí)上，養(yǎng)老改革是當(dāng)前一盤非常難下的大棋，遠(yuǎn)不止“延遲退休”這一粒棋子。