"養(yǎng)老金雙軌制"本質(zhì)問題是企業(yè)職工退休金太低

　　首先最引人關(guān)注的當(dāng)然是推遲退休年齡。一年多來，我在不同場合老講這個問題，自己都已經(jīng)講煩了，只想簡單說幾句：所有的社會政策，最終都會是政治問題。我們不能簡單地跟歐美國家比較，因為階層結(jié)構(gòu)不一樣。歐美社會主要以中產(chǎn)為主，以白領(lǐng)為主。相對來說，白領(lǐng)階層可能比較容易接受延遲退休；但藍(lán)領(lǐng)工人卻難以接受，這在世界上任何國家都一樣。當(dāng)今中國的階層結(jié)構(gòu)正好相反，70%是藍(lán)領(lǐng)，只有20%多一點(diǎn)是白領(lǐng)。這也就意味著，在中國大多數(shù)人是反對推遲退休年齡的。所以，我們今天不能這樣做，非要做，會出大問題。

　　另外，如是說規(guī)定65歲退休，并且有辦法保證每個人干到65歲，這也沒問題。但是，在當(dāng)今中國，女的到40歲以上，男的到50歲以上，大多數(shù)人就找不到穩(wěn)定的工作了。而在這段沒有穩(wěn)定收入的時間里，卻還要求他們繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。原來到50歲、55歲或60歲退休，都是苦捱著?，F(xiàn)在再推遲到65歲，難以接受，如果強(qiáng)做硬做，后果不堪設(shè)想。

　　第二個問題是"雙軌制"。"雙軌制"是一個現(xiàn)象，本質(zhì)問題是企業(yè)職工的退休金太低，不能維持基本生活。雖然現(xiàn)在企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金平均到了1800元或1900元，但是在中國講收入平均線，一定要注意，就是其實只有三分之一在平均線以上，而其余的三分之二都在平均線以下。所以，用"一軌制"來解決"雙軌制"問題是辦不到的。因為養(yǎng)老金的問題既涉及"公平"，又涉及"效率"，以一個制度要同時顧及"公平"和"效率"，是不可能的。所以，一定要用兩個制度，即一個是基本養(yǎng)老金，一個是補(bǔ)充養(yǎng)老金；基本養(yǎng)老金講公平，所有的中國公民都拿同樣水平的養(yǎng)老金；補(bǔ)充養(yǎng)老金講效率，跟工資、跟貢獻(xiàn)、跟效率掛鉤。這個問題，我們一定要清醒，如果按"一軌制"的思路去做，統(tǒng)統(tǒng)合并，肯定會出問題。