缺錢

　　養(yǎng)老保險金累計缺口5.5億

　　在崗職工23萬、退休職工13萬、供養(yǎng)系數(shù)達1.7：1，養(yǎng)老保險長期入不敷出，這讓黃石市人社局長許衛(wèi)感到壓力很大。

　　許衛(wèi)介紹，截至去年底，黃石市養(yǎng)老保險基金累計缺口5.5億元。即使對上爭取的2011年省級統(tǒng)籌補助資金2.84億提前足額到位，養(yǎng)老保險金仍缺口2.3億元，“每年為保證養(yǎng)老保險正常發(fā)放，向銀行貸款的利息就高達3000萬以上。”

　　同時，在工傷保險方面，黃石現(xiàn)有老工傷人員5.1萬人，占全省1/5左右。按照法律，本級全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理需要資金11.7億元，目前缺口很大。黃石市財政局副局長曹祥珠分析，從目前收支情況看，社會保險5個險種中，養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療3個險種在黃石存在缺口。

　　究其原因，許衛(wèi)分析，因黃石是老工業(yè)基地，“三老三重”：老企業(yè)多，企業(yè)改革的任務(wù)重；老設(shè)備多，技術(shù)改造的任務(wù)重；老職工多，改善民生的任務(wù)重。“比如像七約山煤礦等單位，以前是省屬企業(yè)，資源、利潤歸上級統(tǒng)籌使用；煤挖完了，養(yǎng)老問題就出現(xiàn)了。”

　　拖欠

　　1148家單位共欠費1.33億

　　截至今年3月底，黃石市本級養(yǎng)老保險參保單位3858家，其中養(yǎng)老保險欠費單位1148家，欠費金額達1.33億元。

　　據(jù)分析，欠費原因主要是擠占養(yǎng)老保險費投入再生產(chǎn)、困難企業(yè)歷史欠費、企業(yè)改制預(yù)留資金落實不到位、參保單位性質(zhì)改變欠費追繳難。例如黃石十九中、黃石十中等由企業(yè)興辦的學(xué)校，交地方管理后學(xué)校變成事業(yè)單位，員工身份也隨同轉(zhuǎn)變，欠費追償難。

　　按照《社會保險法》，對欠費行為可強制性追繳。許衛(wèi)坦言，欠費單位職工利益與企業(yè)利益博弈，讓主管、征收部門處于兩難境地。

　　據(jù)了解，黃石工礦集團現(xiàn)有在職職工2500余人，退休人員8700余人，供養(yǎng)遺屬1500余人。2009年9月至今年3月，該集團只繳納了14筆養(yǎng)老保險費，欠費達3450萬元。如果該集團按時足額繳費，每月可凈受益1061萬元，是黃石養(yǎng)老保險最大受益戶。但是，該集團將所欠養(yǎng)老保險用于項目資金投入再生產(chǎn)。