新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。我市結(jié)合實(shí)際，于2009年11月制訂出臺(tái)了《唐山市人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，有效地推進(jìn)和帶動(dòng)了“新農(nóng)保”工作在全市的廣泛開(kāi)展。

　　截至去年10月底，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡人口參?；救采w的目標(biāo)。但在推進(jìn)和鞏固過(guò)程中，仍存在一些困難和矛盾。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是相關(guān)部門協(xié)作不夠；二是輿論宣傳不到位；三是社保體系較為繁雜；四是政策措施尚不完善；五是統(tǒng)籌層次低。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“新農(nóng)保”工作健康開(kāi)展，提出如下建議：

　　一、加強(qiáng)部門協(xié)作，健全經(jīng)辦體系。努力做到“有人辦事、有能力辦事、有條件辦事、按規(guī)則辦事”。

　　二、強(qiáng)化輿論宣傳，提高農(nóng)民對(duì)政策的認(rèn)知能力。充分利用各種媒介，重點(diǎn)宣傳“新農(nóng)保”政策的意義、參保程序、工作流程等相關(guān)規(guī)定，努力做到讓農(nóng)民聽(tīng)得懂、能理解、好接受。

　　三、細(xì)化制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策銜接。根據(jù)我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制現(xiàn)狀，在進(jìn)行“新農(nóng)保”制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和參保人職業(yè)的變化，制定與其他社保政策轉(zhuǎn)換的具體詳細(xì)辦法。在此基礎(chǔ)上，逐漸形成一體化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，解決不同社保政策間、不同地區(qū)間的基金結(jié)算問(wèn)題。

　　四、調(diào)整“新農(nóng)保”政策，充分體現(xiàn)“多繳多得”。應(yīng)充分體現(xiàn)“多繳多得”的原則，加大政府補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)參保人員選擇較高繳費(fèi)檔次的積極性。

　　五、提高統(tǒng)籌層次，確保“新農(nóng)保”資金的保值增值。要逐步提高“新農(nóng)保”基金統(tǒng)籌層次，努力實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)統(tǒng)籌到市級(jí)統(tǒng)籌，真正使基金產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。