“雙軌制”是一個現(xiàn)象，本質(zhì)問題是企業(yè)職工的退休金太低，不能維持基本生活。雖然現(xiàn)在企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金平均到了1800元或1900元，但是在中國講收入平均線，一定要注意，就是其實只有三分之一在平均線以上，而其余的三分之二都在平均線以下。所以，用“一軌制”來解決“雙軌制”問題是辦不到的。

　　因為養(yǎng)老金的問題既涉及“公平”，又涉及“效率”，以一個制度要同時顧及“公平”和“效率”，是不可能的。所以，一定要用兩個制度，即一個是基本養(yǎng)老金，一個是補充養(yǎng)老金；基本養(yǎng)老金講公平，所有的中國公民都拿同樣水平的養(yǎng)老金；補充養(yǎng)老金講效率，跟工資、跟貢獻(xiàn)、跟效率掛鉤。

　　這個問題，我們一定要清醒，如果按“一軌制”的思路去做，統(tǒng)統(tǒng)合并，肯定會出問題。