沈陽作為老工業(yè)城市，目前困難企業(yè)也偏多，造成沈陽企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)低，繼而導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)比例低和無力繳費(fèi)企業(yè)多。姜宏說，截至2012年末沈陽企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)基數(shù)只有月均3050元，撫養(yǎng)比例也僅僅為1.9：1，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)為85.2%。

　　沈陽雖然連續(xù)8年上調(diào)養(yǎng)老金水平，但截至去年末也只有1632元/月，與全國1700元/月的水平仍有差距。

　　姜宏告訴記者，從2004年開始沈陽按照國家政策，對養(yǎng)老保險(xiǎn)水平歷時8年進(jìn)行提升。然而，提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金國家僅給予40%的補(bǔ)助，導(dǎo)致養(yǎng)老金保險(xiǎn)基金缺口逐年增加。截至2012年末，沈陽企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)重頭基金累計(jì)缺口達(dá)34.4億元。

　　姜宏在相關(guān)提案中建議，盡快提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌級次，實(shí)行全國統(tǒng)籌的同時縮小各地區(qū)退休人員養(yǎng)老金待遇水平的差異。姜宏還建議加大對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移支付力度，在未實(shí)行國家統(tǒng)籌前國家在確定養(yǎng)老金提標(biāo)時，應(yīng)加大對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移支付力度。再就是落實(shí)沈陽的個人賬戶補(bǔ)助政策，以減輕沈陽企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶做實(shí)后對統(tǒng)籌基金的壓力，以確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。并在此基礎(chǔ)上，調(diào)整在職人員繳費(fèi)年限政策，還要適時調(diào)整最低繳費(fèi)年限，有效解決企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾。