全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)黨組書(shū)記戴相龍證實(shí)養(yǎng)老金存缺口，很多省市反對(duì)提高統(tǒng)籌層次，因?yàn)橹醒虢y(tǒng)籌意味著省際互濟(jì)，養(yǎng)老金有結(jié)余的省份要把自己賬上的結(jié)余資金拿出來(lái)，去補(bǔ)貼貧窮的、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重的省份。這則新聞讓養(yǎng)老金缺口再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。誰(shuí)來(lái)堵這缺口？

　　江蘇省人社廳和南京市人社局的養(yǎng)老專(zhuān)家表示，養(yǎng)老金中央統(tǒng)籌暫時(shí)還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)，不過(guò)，要提高統(tǒng)籌層級(jí)很難，就江蘇而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌目前還沒(méi)有完全做到。

　　養(yǎng)老金缺口有多大？

　　江蘇目前沒(méi)缺口

　　戴相龍表示，我國(guó)養(yǎng)老金確有缺口，一是轉(zhuǎn)制成本和歷史欠賬，即老一批退休工人沒(méi)有繳納養(yǎng)老金，占工資總額20%的統(tǒng)籌賬戶(hù)不足以支付他們的養(yǎng)老金，因此政府挪用了8%的個(gè)人賬戶(hù)用以支付這部分缺口。二是人口老齡化帶來(lái)的缺口。

　　昨天，現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，江蘇的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前沒(méi)有缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2308萬(wàn)人，企業(yè)離退休人數(shù)達(dá)到511萬(wàn)人，全省基金累計(jì)結(jié)余2092.1億元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作整體水平在全國(guó)處于領(lǐng)先位置。

　　省級(jí)統(tǒng)籌情況如何？

　　每年調(diào)劑補(bǔ)助38個(gè)縣市

　　對(duì)于“中央統(tǒng)籌”一說(shuō)，養(yǎng)老專(zhuān)家分析，按照社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則來(lái)說(shuō)，提高保險(xiǎn)層次，能提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度抵御風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。但一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，把缺口的擔(dān)子讓基金有結(jié)余的地方來(lái)挑，目前來(lái)看是不合適的。

　　“提高統(tǒng)籌層級(jí)很難，江蘇從2010年1月1日起開(kāi)始施行養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，目前還沒(méi)有完全做到。按照計(jì)劃，今年全省將全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的統(tǒng)一。”他表示?，F(xiàn)在，江蘇的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“省級(jí)預(yù)算、分級(jí)負(fù)責(zé)”的，比如，南京的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是納入當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的。目前，蘇北38個(gè)縣市的養(yǎng)老金發(fā)放完全靠同級(jí)財(cái)政不能確保，所以省級(jí)以調(diào)劑的方式來(lái)予以補(bǔ)助。“通過(guò)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑制度和省對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金困難市縣的基金補(bǔ)助制度，為"保發(fā)放"打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　據(jù)悉，省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金每年年初暫按各地上年度用人單位和個(gè)體工商戶(hù)及其雇工、靈活就業(yè)人員等參保人員的繳費(fèi)工資總額1.5%提取，今后根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整。