據(jù)第一財(cái)經(jīng)日報(bào)消息，全國社?；鹄硎聲?huì)黨組書記戴相龍日前接受新華社采訪時(shí)表示，面對30多年后的人口老齡化高峰，國家管理的公共養(yǎng)老金收支會(huì)有較大缺口。他在建議繼續(xù)通過劃撥國有資產(chǎn)擴(kuò)大全國社會(huì)保障儲(chǔ)備基金的同時(shí)，還提出應(yīng)該逐步延長退休年齡。

　　戴相龍?jiān)?月7日博鰲論壇的一個(gè)分論壇上稱，預(yù)測今后我國平均期望壽命，每5年延長1歲，也可考慮擇機(jī)而定，每5年把退休年齡延長1歲。

　　這樣的結(jié)果是，20多年后，中國男性退休年齡可能會(huì)從現(xiàn)在的60歲延長到65歲，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的退休年齡。延長退休年齡不僅是為了養(yǎng)老金的收支平衡，而且是為了讓有條件的勞動(dòng)者更好地為社會(huì)服務(wù)。

　　戴相龍?zhí)岢霾扇∶课迥臧淹诵菽挲g延長1歲的制度設(shè)計(jì)。據(jù)了解，階梯式、漸進(jìn)式的延長退休年齡是國際上通行的做法。隨著老齡化程度的加深，具體的制度設(shè)計(jì)可以是五年，也可能會(huì)更短。

　　然而，延長退休年齡的阻力并不在于具體的制度設(shè)計(jì)，而在于推行這項(xiàng)制度在理論和實(shí)踐層面并沒有達(dá)成共識(shí)。改革最大的反對者是來自一線和基層的勞動(dòng)者，如何保護(hù)他們的權(quán)益也成為這項(xiàng)改革邁不過去的坎。

　　退休年齡是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中最敏感的變量，既影響保費(fèi)收入，又影響退休金支出，對于基金的收支平衡是雙向影響。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔表示，延長退休年齡是必然趨勢，因?yàn)槿说钠骄鶋勖谘娱L，同時(shí)，公共養(yǎng)老金的缺口雖然有不同的測算，但缺口確實(shí)是存在的，延長退休年齡有助于平衡養(yǎng)老金收支狀況。

　　中國社保費(fèi)率之高也是有目共睹。養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人的總計(jì)繳費(fèi)率高達(dá)28%。即便如此養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也難以實(shí)現(xiàn)自我平衡，中央財(cái)政每年都會(huì)對中西部地區(qū)進(jìn)行大量的補(bǔ)貼。

　　同時(shí)中國養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率呈現(xiàn)明顯下降趨勢。養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率是指社會(huì)平均工資替代率，即一個(gè)人退休之后能拿到相當(dāng)于社平工資多少的比例。1997年中國建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，預(yù)期的平均替代率為58。5%。近年來替代率已經(jīng)從1997年的76%下降到了2009年的47%，而且這種下降的趨勢還在繼續(xù)。據(jù)社保專家褚福靈計(jì)算，2011年替代率僅為42。9%。