廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元交由全國(guó)社保基金理事會(huì)委托投資已一年有余。近日廣東省政府向省人大常委會(huì)提交審議的一份報(bào)告中顯示，1000億元養(yǎng)老金產(chǎn)生的收益不計(jì)入個(gè)人賬戶，但收益情況并未公開。

　　業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，所謂“結(jié)存資金”就是養(yǎng)老保險(xiǎn)金在滿足當(dāng)期所在區(qū)域養(yǎng)老資金需求之余，剩余部分的資金。按照該邏輯推理，該筆資金應(yīng)當(dāng)歸屬于個(gè)人賬戶擁有者，因此受益也應(yīng)該歸屬個(gè)人所有。

　　“1000億元養(yǎng)老金投資按照本金歸屬權(quán)，其收益也應(yīng)該歸個(gè)人所有。”昨日，清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“不過，對(duì)于社?；鹜顿Y收益歸屬目前并沒有明確規(guī)定，是一個(gè)法律空白。”

　　此外，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十二條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶。

　　雖然廣東1000億元養(yǎng)老金委托投資未完成兩年投資周期，但近一年來，國(guó)內(nèi)對(duì)于養(yǎng)老金保值增值的話題一直未斷。楊燕綏表示：“預(yù)計(jì)今年還將擴(kuò)大地方養(yǎng)老金委托投資試點(diǎn)。”

　　楊燕綏表示，未來幾年，國(guó)家可能會(huì)重新審視現(xiàn)有養(yǎng)老金制度，或?qū)⒃陧攲釉O(shè)計(jì)中做出新的規(guī)劃。

　　在談到養(yǎng)老金雙軌制時(shí)表示，楊燕綏建議，養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)應(yīng)按人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。“養(yǎng)老金應(yīng)有四個(gè)來源：國(guó)家、企業(yè)福利，國(guó)家基本養(yǎng)老，企業(yè)員工福利，個(gè)人儲(chǔ)蓄。四個(gè)來源進(jìn)兩個(gè)賬戶，一個(gè)賬戶叫社會(huì)統(tǒng)籌，包括前兩個(gè)來源，由政府來操作發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。剩下的兩個(gè)來源進(jìn)入個(gè)人賬戶。所以總體上，老齡化的時(shí)候養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)就是四個(gè)來源、兩個(gè)賬戶”。