勞動年齡人口出現(xiàn)絕對下降

　　女性平均壽命已超過男性

　　近年來，關(guān)于婦女延長退休年齡的爭論，一直沒有停止過。國家統(tǒng)計(jì)局2012年公布的數(shù)據(jù)顯示，中國勞動年齡人口幾十年來首次出現(xiàn)絕對下降（比上年減少345萬人），而且，我國勞動年齡人口的減少還將維持相當(dāng)長的一段時間。

　　全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席、民建陜西省委主委李冬玉表示，盡管在未來一段時間內(nèi)我國勞動力資源仍比較充足，但對這種趨勢還是應(yīng)該高度重視，早做政策上的調(diào)整和制度上的安排。

　　據(jù)了解，我國現(xiàn)行退休制度，主要依據(jù)1951年頒布實(shí)施的《勞動保險(xiǎn)條例》，條例規(guī)定的退休年齡為：男性60歲、女性50歲。1955年頒布的《國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》將女干部的退休年齡提高到55歲。這種存在性別差異的退休年齡規(guī)定已經(jīng)沿用了半個多世紀(jì)。

　　李冬玉認(rèn)為，規(guī)定退休年齡性別差異的初衷是對女性權(quán)益的特殊保護(hù)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，現(xiàn)代科技水平的提高，許多工作崗位由體力勞動向腦力勞動轉(zhuǎn)化，同時由于婦女受教育程度普遍提升，自身綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)，男女分工差異越來越小。隨著生活條件的改善，醫(yī)療水平的提高，女性的平均壽命大大提高，已經(jīng)超過男性。這使得性別差異的退休政策實(shí)際效果與設(shè)計(jì)初衷漸行漸遠(yuǎn)，已明顯不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

　　實(shí)行男女同齡退休

　　機(jī)關(guān)單位可試行女性彈性退休制度

　　因此，李冬玉建議，國家應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際修改女性退休年齡的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行男女原則上同齡退休的退休制度。在一定時期內(nèi)，可對女性實(shí)行彈性退休制度，即在男女同齡退休的原則下，給女性自主選擇退休時間的權(quán)利，女性在滿足相應(yīng)的工作年限后，可自主選擇退休時間。為平穩(wěn)推動適當(dāng)延長退休年齡的工作，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可帶頭試行女性彈性退休制度。