南通"全民社保"覆蓋城鄉(xiāng)

　　失業(yè)和工傷保障方面，該市于2006年建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一失業(yè)保險制度，目前，全市失業(yè)保險覆蓋率達98.3%。2008年起，該市全面構建起惠及企業(yè)城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工、自謀職業(yè)者、機關事業(yè)單位工作人員、境外派遣人員五類人群的工傷保險參保政策，基本實現(xiàn)工傷保險"無縫覆蓋"。

　　"我們農(nóng)民也和城里的退休工人一樣，月月能領'退休金'了！"對于江蘇省南通市港閘區(qū)陳橋街道長路村的張寶元老人來說，即將過去的2012年特別難忘。從2012年2月起，張寶元和崇川、港閘、南通開發(fā)區(qū)首批到齡的5.5萬名被征地農(nóng)民開始按月領取基本養(yǎng)老金，享受和城鎮(zhèn)職工退休同等待遇。

　　早在2004年，南通市就建立了獨立的被征地農(nóng)民基本生活保障體系，去年底又出臺《市區(qū)補征地農(nóng)民基本生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險銜接辦法》，將覆蓋三種人群的三種制度進行轉換銜接，真正實現(xiàn)被征地農(nóng)民"老有所養(yǎng)"。目前，市區(qū)已有10萬多名被征地農(nóng)民納入職工養(yǎng)老保險，其中5.5萬人開始領取基本養(yǎng)老金。

　　從城鎮(zhèn)擴大到農(nóng)村、從城鎮(zhèn)職工擴展到城鄉(xiāng)所有人群，在南通市，一個以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷以及生育保險為主體的"全民社保"體系框架已初步構建并不斷完善。目前，該市職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到123.22萬人，覆蓋率達98%以上﹔全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)185.1萬人，覆蓋率99.7%﹔基礎養(yǎng)老金發(fā)放率99.6%，全省領先。

　　作為全國首批城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革試點市，南通市在2009年就已建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度"三張網(wǎng)"，實現(xiàn)"全民醫(yī)保"。目前，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險參保人數(shù)已分別達到160.03萬和90.33萬，兩項保險覆蓋率均在95%以上。

　　失業(yè)和工傷保障方面，該市于2006年建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一失業(yè)保險制度，目前，全市失業(yè)保險覆蓋率達98.3%。2008年起，該市全面構建起惠及企業(yè)城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工、自謀職業(yè)者、機關事業(yè)單位工作人員、境外派遣人員五類人群的工傷保險參保政策，基本實現(xiàn)工傷保險"無縫覆蓋"。

　　目前，南通市工傷保險參保人數(shù)達107.5萬人。由南通在全國首創(chuàng)的工傷救助機制，通過工傷保險基金為農(nóng)民工先行墊付醫(yī)療費，確保了未參保農(nóng)民工因工受傷時獲得及時救助。