國(guó)務(wù)院決定，自2013年1月1日起，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。這是2005年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)第9年調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金。

　　表面上看，養(yǎng)老金“九連漲”幅度確實(shí)不小，從2005年的月人均700元提升到近1900元，人均漲幅達(dá)到1。7倍。但是，考慮到9年來(lái)的通貨膨脹因素影響，貨幣購(gòu)買力已嚴(yán)重下降，養(yǎng)老金的實(shí)際增長(zhǎng)就打了折扣。而且，由于退休人員的主要開(kāi)支用途，乃購(gòu)買食物、生活日用品、藥品等方面，恰恰這些商品的價(jià)格都在逐年遞增，部分商品漲幅甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)養(yǎng)老金漲幅。如此一來(lái)，企業(yè)養(yǎng)老金雖然已是“九連漲”，但只是看上去很美罷了，未必能充分保障企業(yè)退休人員的生活質(zhì)量。對(duì)于一些地方的退休老人來(lái)講，養(yǎng)老金還只是保障基本生活而已，要想過(guò)得更好點(diǎn)，并不太容易。

　　而另一方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休金對(duì)在職職工平均工資的水平，已經(jīng)從1997年的76%下降到了2011年的44%左右，意味著養(yǎng)老金的增長(zhǎng)幅度落后于工資增長(zhǎng)水平，這也是造成退休生活水平下降的重要因素。事實(shí)上，由于目前所實(shí)施的養(yǎng)老金雙軌制存在不公，導(dǎo)致企業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)高，公務(wù)員無(wú)需繳費(fèi)，但最終二者所享受的退休待遇卻相差甚大，致使退休后的生活質(zhì)量差別巨大。

　　可見(jiàn)，在物價(jià)上漲、替代率下降、養(yǎng)老金雙軌制的三重沖擊下，企業(yè)養(yǎng)老金雖然“九連漲”，但普通退休人員對(duì)此卻有不同的感受。因此，政府不能沉迷于“九連漲”的成績(jī)里，相反要改進(jìn)目前的養(yǎng)老保障制度，制定合理的養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，讓企業(yè)退休人員都能安享晚年。

　　同時(shí)，建立盯住職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等變量的養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高替代率，使養(yǎng)老金調(diào)整有章可循、有據(jù)可調(diào)，不再只是依據(jù)行政命令。