人力資源和社會保障部近日發(fā)布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。意見反饋截止時間為2012年12月16日，但通知未明確暫行辦法具體的出臺日期。

　　那么，征求意見稿出臺的背景是什么，其內(nèi)容有什么特點(diǎn)？記者就此采訪了人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　著重保障城鄉(xiāng)參保人員權(quán)益

　　據(jù)介紹，擬出臺的這一暫行辦法主要是為了解決不同制度之間的政策銜接問題，更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益。今年，新農(nóng)保和城居保已經(jīng)在全國各地全面實施，目前已經(jīng)覆蓋4。59億人，其中繳費(fèi)人員3。28億人。

　　中國社會科學(xué)院世界社會保障研究中心主任鄭秉文說，只有解決城鄉(xiāng)居民參保者的后顧之憂，打通新農(nóng)保、城居保與職保的銜接轉(zhuǎn)換通道，才能提升中青年農(nóng)民工的參保率，讓參保者真正從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中受益。

　　根據(jù)征求意見稿的內(nèi)容，此暫行辦法適用于尚處于繳費(fèi)期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的參保人員；已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取各制度養(yǎng)老保險待遇的人員，由于不需要重新計算待遇，因此不適用。參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T在達(dá)到職保規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理職保與新農(nóng)?；虺蔷颖５你暯邮掷m(xù)。

　　繳費(fèi)滿十五年可轉(zhuǎn)換

　　征求意見稿明確，參加職保繳費(fèi)年限滿十五年（含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長繳費(fèi)年限）的，可以申請從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保；職保繳費(fèi)年限不足十五年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?。

　　這位負(fù)責(zé)人說，這主要是考慮職保、新農(nóng)保、城居保制度都規(guī)定繳費(fèi)年限滿十五年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件，而職保的待遇水平相對較高。