沈陽作為老工業(yè)城市，目前困難企業(yè)也偏多，造成沈陽企業(yè)養(yǎng)老保險繳費基數(shù)低，繼而導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)比例低和無力繳費企業(yè)多.姜宏說，截至2012年末沈陽企業(yè)養(yǎng)老保險平均繳費基數(shù)只有月均3050元，撫養(yǎng)比例也僅僅為1.9：1，實際繳費人數(shù)占參保人數(shù)為85.2%.

　　沈陽雖然連續(xù)8年上調(diào)養(yǎng)老金水平，但截至去年末也只有1632元/月，與全國1700元/月的水平仍有差距.

　　姜宏告訴記者，從2004年開始沈陽按照國家政策，對養(yǎng)老保險水平歷時8年進行提升.然而，提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金國家僅給予40%的補助，導(dǎo)致養(yǎng)老金保險基金缺口逐年增加.截至2012年末，沈陽企業(yè)養(yǎng)老保險重頭基金累計缺口達34.4億元.

　　姜宏在相關(guān)提案中建議，盡快提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌級次，實行全國統(tǒng)籌的同時縮小各地區(qū)退休人員養(yǎng)老金待遇水平的差異.姜宏還建議加大對企業(yè)養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付力度，在未實行國家統(tǒng)籌前國家在確定養(yǎng)老金提標(biāo)時，應(yīng)加大對企業(yè)養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付力度.再就是落實沈陽的個人賬戶補助政策，以減輕沈陽企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶做實后對統(tǒng)籌基金的壓力，以確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放.并在此基礎(chǔ)上，調(diào)整在職人員繳費年限政策，還要適時調(diào)整最低繳費年限，有效解決企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支矛盾.