試點(diǎn)省收不抵支

　　實(shí)際上，從2001年起，做實(shí)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的試點(diǎn)工作就已經(jīng)開始，遼寧成為第一個(gè)試點(diǎn)的省份，此后擴(kuò)展到吉林、黑龍江、山東、山西、江蘇、河南、上海等13個(gè)省市。但是，在試點(diǎn)十多年后，做實(shí)個(gè)人賬戶的工作幾乎陷入停滯。

　　資料顯示，在遼寧試點(diǎn)“做實(shí)”個(gè)人賬戶3年后，由于個(gè)人賬戶資金不能再被挪用，遼寧出現(xiàn)了當(dāng)期統(tǒng)籌部分的資金不足以發(fā)放養(yǎng)老金的實(shí)際情況。為了彌補(bǔ)當(dāng)期支付形成的支出缺口，當(dāng)時(shí)國家和地方財(cái)政分別承擔(dān)了缺口部分的75%和25%。自2001年至2003年中央財(cái)政每年定額補(bǔ)助遼寧14.4億元。

　　但此后缺口越來越大，依賴中央財(cái)政也難以維系龐大的養(yǎng)老金支付體系，于是在參與“做實(shí)”試點(diǎn)7年之后，遼寧省經(jīng)國務(wù)院同意后，開始每年借支不超過3/8的個(gè)人賬戶基金用于發(fā)放養(yǎng)老金，并持續(xù)至今。

　　來自遼寧省社保中心的數(shù)據(jù)顯示，2011年，遼寧當(dāng)年養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶征繳收入472.5億元，支出782.7億元，缺口310.2億元。而2010年時(shí)該數(shù)字是297.6億元，缺口逐年增大。

　　此外，上海做實(shí)個(gè)人賬戶也無明顯進(jìn)展。根據(jù)公開的數(shù)據(jù)，上海2007至2010年做實(shí)個(gè)人賬戶資金累計(jì)金額分別為68.14億、102.22億、104.34億、106.29億，增長日漸緩慢。